Евроинтеграционные устремления украинского руководства, кроме очевидных преимуществ, породили также серию новых проблем в отношениях с восточными государствами-партнерами. Пока Россия пугает Украину «торговыми войнами» и устраивает «таможенные блокады», в Киеве пытаются найти формулу дальнейшего развития торговых отношений со странами Таможенного союза и сопоставить из с зоной свободной торговли СНГ. Эксперты говорят, что правительство не рассматривает интеграцию Украины в Таможенный союз, а лишь намеревается устранить барьеры в отношениях ТС с третьими странами в рамках режима свободной торговли СНГ, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Вчера премьер-министр Николай Азаров заявил о желании Киева присоединиться к соглашению стран-участниц Таможенного союза об устранении технических барьеров во взаимной торговле с государствами-участниками СНГ, которые не являются членами ТС. Он отметил, что это очень важное соглашение, поскольку ТС сам предусмотрел возможность присоединения к техническим регламентам государств, которые не являются его участниками и также предусмотрел определенные процедуры в этом вопросе.

Заместитель гендиректора Центра Разумкова Валерий Чалый в эксклюзивном комментарии Inpress.ua заявил, что двух интеграций Украины в двух направлениях быть не может, о чем неоднократно говорили и в Брюсселе, и в Москве. В то же время, по мнению эксперта, подписание Соглашения об ассоциации не создает каких-то заградительных барьеров для развития экономического взаимодействия со странами Таможенного союза (ТС), особенно по соглашениям, выгодным как Украине, так и странам ТС.

Эксперт также уверен, что когда будет подписано Соглашение об ассоциации, появится «более спокойный, предметный разговор по тем вопросам, которые существуют по взаимодействию с Россией и другими странами». В то же время он уточнил, что многое будет зависеть и от поведения российских властей.

«С точки зрения прагматизма, будет более ясная картина, но в политическом аспекте все будет зависеть от российских властей. Если Кремль будет продолжать политически мотивированное давление, тогда сложно будет говорить о налаживании отношений в новых условиях сотрудничества. В любом случае, я думаю, что с президентскими выборами в Украине, в зависимости от того, как будут дальше развиваться события, Россия все равно будет заинтересована во взаимодействии, и ясно, что этот интерес будет взаимным», — подытожил Валерий Чалый.

Схожую точку зрения имеет и руководитель Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. По мнению эксперта, в заявлении Николая Азарова не имеется в виду интеграция Украины в Таможенный союз. Речь идет лишь об устранении неторговых и других барьеров в отношениях ТС с третьими странами в рамках режима свободной торговли Содружества независимых государств (СНГ).

«Если внимательно почитать то, что говорил Николай Азаров, то речь идет о том, что Украина готова сотрудничать со странами ТС в плане устранения неторговых и других барьеров в отношениях ТС с третьими странами. В данном случае страны ТС осуществляют свою определенную политику, но тем не менее остаются в составе зоны свободной торговли стран СНГ — оттуда они и не выходили, — уточняет эксперт, и продолжает. — И вот, чтобы не возникало проблем, связанных со странами, которые находятся за пределами ТС, входят в зону свободной торговли СНГ и являются странами СНГ, как Украина, для этого и проводят диалог о дальнейшем укреплении режима свободной торговли. В том числе и путем ликвидации различного рода нетарифных барьеров, условно говоря, между Украиной и странами ТС, между Украиной и Арменией, Украиной и Молдовой, и другими странами», — пояснил эксперт в эксклюзивном комментарии Inpress.ua.

Он также считает, что иметь зону свободной торговли с ЕС и быть членом ТС одновременно невозможно, поскольку «ТС — это общий таможенный тариф по отношению к странам ЕС»: «Мы не можем одновременно быть в организации, ключевая особенность которой — таможенная защита по всему периметру таможенного пространства, и одновременно иметь зону свободной торговли с ЕС или с любой другой страной, которая не входит в ТС. Поэтому в данном случае мы должны понимать, что речь идет о рациональном подходе — он очень простой».

Комментируя намерения России исключить Украину из зоны свободной торговли СНГ, Игорь Бураковский подчеркнул, что сделать это не так просто, как кажется на первый взгляд.

«ЗСТ СНГ — это многосторонняя договоренность, и чтобы исключить из нее Украину — возникают многие юридические вопросы. Россия, конечно, может ставить такой вопрос, но поскольку это многостороннее соглашение, то очевидно, что тут должно быть принято и многостороннее решение. Теоретически, Россия может в двустороннем аспекте заявить о ликвидации режима свободной торговли между Украиной и Россией — но это уже реальная таможенная война. И дальше уже вступают в действие политические и чисто юридические инструменты. Еще раз хочу сказать, что угроза такого рода не должна восприниматься как момент в пользу каких-то уступок или каких-то особых форм связей с Россией. Потому что угрозы — это не тот путь, на котором должно строиться сотрудничество», — резюмировал руководитель Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский.

Как сообщалось, премьер-министр Украины Николай Азаров заявил о желании Киева присоединиться к соглашению стран-участниц Таможенного союза об устранении технических барьеров во взаимной торговле с государствами-участниками СНГ, которые не являются членами ТС.

Азаров подчеркнул, что это очень важное соглашение, поскольку ТС сам предусмотрел возможность присоединения к техническим регламентам государств, которые не являются его участниками, также предусмотрел определенные процедуры в этом вопросе.

В этой связи премьер поручил Министерству экономического развития и торговли и Министерству юстиции в срочном порядке подготовить для рассмотрения на заседании Кабмина вопрос о присоединении к указанному соглашению.

«В 2014 году вступает в силу три технических регламента ТС относительно железнодорожного транспорта. Если вовремя не подготовиться, это может значительно усложнить подтверждение соответствия подвижного состава, произведенного в Украине, требованиям ТС. Поэтому уже сейчас МЭРТ совместно с Министерством инфраструктуры должны работать над этим вопросом», — подчеркнул премьер-министр.

Ранее Николай Азаров заявил, что Украина воспринимает создание Таможенного союза (ТС) как реальность, в которой нужно работать, и ожидает, что создание зоны свободной торговли (ЗСТ) с Евросоюзом (ЕС) после подписания Соглашения об ассоциации также будет восприниматься как реальность. Премьер-министр также заявил, что Киев разработает механизмы взаимодействия с Таможенным союзом и в дальнейшем — с Евразийским экономическим союзом в условиях действия зоны свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом.

В то же время вице-премьер-министр Александр Вилкул заявил, что интеграция Украины в ЕС является главным внешнеполитическим приоритетом. Интеграция происходит на основе общих ценностей и прагматического подхода. Он также добавил, что в современных условиях для разных стран могут быть предложены различные форматы взаимодействия с интеграционными объединениями, которые зависят от структуры экономик и интересов сторон.

«Украина учитывает огромный и традиционный для украинских производителей рынок стран СНГ. Важным для нас является поиск взаимоприемлемых форм сотрудничества с Таможенным союзом. Рынок стран этого объединения является традиционным и важным для украинских экспортеров. Товарооборот Украины со странами Таможенного союза на сегодняшний день составляет более 60 млрд долларов США», — сказал он.

Ранее советник президента России Сергей Глазьев заявил, что если Украина подпишет Соглашение об ассоциации с Евросоюзом, Россия прекратит с ней отношения в режиме свободной торговли.

«Мы будем вынуждены ужесточать таможенное администрирование, чтобы избежать реимпорта европейских товаров через украинскую территорию. Мы вынуждены будем ужесточать систему ветеринарного и санитарного контроля, поскольку Украина переходит на европейские нормы. Возможно, будет поставлен вопрос о прекращении отношений свободной торговли с Украиной, изучением этого вопроса уже занимается Евразийская экономическая комиссия».

Справка

Зона свободной торговли СНГ (ЗСТ) — соглашение государств СНГ, подписавших в 2011 году Договор о зоне свободной торговли. Договор, проект которого был разработан российским Министерством экономического развития, предусматривает «сведение к минимуму исключений из номенклатуры товаров, к которым применяются импортные пошлины», экспортные пошлины должны быть зафиксированы на определенном уровне, а впоследствии поэтапно отменены. Договор заменил больше ста двусторонних документов, регламентирующих режим свободной торговли на пространстве содружества.

Договор о ЗСТ СНГ вступил в силу 20 сентября 2012 года. Согласно ему, ЗСТ действует в отношениях между Беларусью, Россией и Украиной — первыми тремя странами, выполнившими его ратификацию.

О сути подписания Соглашения об ассоциации Украины с ЕС и дальнейших проблемах украинской евроинтеграции читайте в статье Федора Михайловского «Миф об ассоциации: Украина не вступает в ЕС».

Более подробно на тему европейской и евразийской интеграции Украины читайте в статье Александра Шаяна «Таможенный союз и ЕС: рисков больше, чем возможностей?».

О преимуществах вступления Украины в Таможенный союз, читайте в статье Владимира Нестерова «Украина: между „оккупационным“ евро и Таможенным Союзом».