Соглашение о транзите ядерного топлива территорией Украины согласовано. Отметим, что участники соглашения — Украина, Россия и Венгрия — таким образом получили первый совместный договор между странами ТС и ЕС, что в очередной раз доказывает мнимость таможенных барьеров. Кроме того, в очередной раз подчеркивается международный транзитный потенциал Украины. Также вступили в силу новые правила наложения административных взысканий, которые призваны упорядочить законодательство в этой сфере, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.              

Президент Украины Виктор Янукович подписал закон «О ратификации Соглашения между Кабинетом Министров Украины, Правительством Российской Федерации и Правительством Венгрии о перевозке ядерных материалов между Российской Федерацией и Венгрией через территорию Украины». Об этом сообщили в пресс-службе президента. 

Верховная Рада 23 октября ратифицировала Соглашение между Кабмином Украины, правительством России и правительством Венгрии о перевозке ядерных материалов между РФ и Венгрией через территорию Украины.

Соглашение было подписано 17 октября 2012 года в Киеве. Она вступает в силу на девятый день со дня получения депозитарием последнего письменного сообщения о выполнении сторонами внутригосударственных процедур.

Соглашением регулируется вопрос обеспечения безопасности и распределения ответственности Сторон при осуществлении международных перевозок ядерных материалов, обеспечивается создание соответствующих договорно-правовых условий для гарантии безопасности окружающей среды при осуществлении международного сотрудничества и реализация преимуществ Украины как транзитного государства.

Предусматривается, что ратификация соглашения даст возможность: усовершенствовать законодательную базу в отношениях между тремя странами при осуществлении перевозок ядерных материалов; определить четкие механизмы взаимодействия компетентных органов сторон на всех этапах перевозки ядерных материалов; полностью решить вопрос обеспечения ядерной и радиационной безопасности и физической защиты при перевозке ядерных материалов; привести в соответствие с требованиями Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный вред от 21.05.1963 г. существующую договорно-правовую базу в отношениях между Украиной, Россией и Венгрией при осуществлении перевозок ядерных материалов, что касается решения вопросов возмещения ущерба в случае ядерного инцидента, пишет УНИАН.

В соглашении отмечается, что перевозка специальных грузов осуществляется железнодорожным транспортом в прямом сообщении без перегрузки по территории Украины, России и Венгрии.

Пересечение границ государств-сторон персоналом сопровождения специальных грузов и стражей (охраной), перемещение через государственные границы специальных грузов, а также вооружение и снаряжение стражи (охраны) и персонала сопровождения осуществляется согласно законодательству каждой из сторон, а также для России — правовых актов Таможенного союза и Единого экономического пространства, а для Венгрии — законодательства Европейского Союза, в частности, правовых норм ЕС по атомной энергии.

Обязательным условием для осуществления перевозок специальных грузов в рамках соглашения является наличие контрактов, которые заключаются между юридическими лицами России и Венгрии. Украинская сторона обеспечивает транзит транспорта со специальными грузами по своей территории.

Отработанное ядерное топливо подлежит охране вооруженной стражей  на протяжении всего пути прохождения. Обеспечение охраны свежего ядерного топлива и других специальных грузов регламентируется законодательством каждого из государств. При перевозке свежего ядерного топлива по территории Украины оно подлежит вооруженной охране.
Соглашение заключено сроком на 10 лет. В дальнейшем его действие автоматически продлевается на последующие 10-летние периоды, если ни одна из сторон не сообщит по дипломатическим каналам депозитарию не менее чем за 12 месяцев до завершения очередного периода действия соглашения, о своем намерении прекратить его действие.

Также президент Украины подписал Закон «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно урегулирования вопросов, которые делают невозможным исполнение административных взысканий». Верховная Рада приняла соответствующий закон 24 октября. 

Так, в соответствии с этим законом, в новой редакции изложена статья 3211 «Исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде общественных работ». Предусматривается, что исполнение взыскания в виде общественных работ осуществляется путем привлечения нарушителей к общественно полезному труду, виды которого определяются органами местного самоуправления.

В случае утраты трудоспособности, перевода лица на работу в другую местность, переезда на новое место жительства, принятия в учебное заведение и выбытие в другую местность для продолжения учебы, направления по распределению на работу в другую местность по окончании учебного заведения постановлением суда (судьи) общественные работы заменяются штрафом, размер которого определяется из расчета, что четыре часа неотбытых общественных работ равняются одному не облагаемому налогом минимуму доходов граждан.

Также в новой редакции изложена статья 3214 «Последствия уклонения лица от отбывания общественных работ». Ею предусмотрено, что в случае уклонения нарушителя от отбывания общественных работ постановлением суда (судьи) по представлению органа центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, не отбытый срок общественных работ может быть заменен штрафом или административным арестом.

Замена общественных работ штрафом применяется при условии, что санкция статьи, по которой на нарушителя наложено административное взыскание, предусматривает возможность применения штрафа. Размер штрафа в таком случае определяется из расчета, что четыре часа неотбытых общественных работ равняются одному не облагаемому налогом минимуму доходов граждан.

Замена общественных работ арестом применяется при условии, что санкция статьи, по которой на нарушителя наложено административное взыскание, не предусматривает возможности применения штрафа. Срок ареста определяется из расчета, что одни сутки ареста равняются пяти часам неотбытых общественных работ, но не могут превышать пятнадцать суток.
Исправительные работы в соответствии со статьей 31 этого Кодекса проходят по месту постоянной работы нарушителя.

На основании постановления о наложении административного взыскания в виде исправительных работ из заработка нарушителя на протяжении срока отбывания им административного взыскания осуществляются отчисления в доход государства в размере, определенном постановлением.

В случае утраты трудоспособности, перевода лица на работу в другую местность, переезда на новое место жительства, принятия в учебное заведение и выбытия в другую местность для продолжения учебы, направления по распределению на работу в другую местность по окончании учебного заведения постановлением суда (судьи) по представлению органа центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, исправительные работы заменяются штрафом, размер которого определяется из расчета, что один день неотбытых исправительных работ равняется одному не облагаемому налогом минимуму доходов граждан.

Как сообщал  Inpress.ua, Кабинет Министров на своем заседании внес изменения в Государственную целевую экономическую программу «Ядерное топливо Украины».

Как поясняют эксперты Министерства энергетики и угольной промышленности, изменения разработаны с целью продолжения сроков реализации мероприятий, направленных на обеспечение независимости Украины от импорта природного урана, циркониевой продукции и ядерного топлива до 2020 года. 

Отметим, что атомная энергетика занимает очень важное место в энергосистеме Украины. Применение современных технологий позволяет в значительной мере обезопасить эксплуатацию объектов ядерной энергетики. Также в Украине появится завод по производству ядерного топлива, что позволит полностью обеспечить стабильную работу украинских АЭС.

Также стоит отметить, что к 2015 году в городе Смолино (Украина) появится совместный украино-российский завод по производству ядерного топлива, который позволит обеспечить украинские АЭС собственным топливом.

Строительство завода планируют завершить к 2015 году, на полную мощность он выйдет к 2020-му. Ожидается, что предприятие позволит производить в пределах 800 тепловых сборок в год, обеспечив на 100% все энергоблоки АЭС с реакторами типа ВВЭР-1000 топливом украинского производства.

Напомним, что Украина пока закупает только российское ядерное топливо: основным поставщиком ядерного топлива для АЭС Украины остается российская топливная компания «ТВЭЛ», с которой в начале июня 2010 года был подписан долгосрочный контракт на поставку свежего ядерного топлива.

К слову, после долгих лет сотрудничества Украина таки добилась вступления в Европейскую организацию по ядерным исследованиям. Нужно отметить, что до этого момента наша страна отличилась участием в крупных научных проектах этой организации, а украинские ученые были отмечены как специалисты высокого уровня. Теперь у Украины есть потенциальные возможности для развития и глубокого изучения ядерной энергетики.

Говоря об административном правосудии, отметим проект Twinning «Повышение эффективности и качества управления административных судов в Украине». Проект Twinning состоял из четырех компонентов, каждый из которых должен был помочь административным судам изучить опыт государств — членов ЕС в определенной сфере функционирования админсудов и решить имеющиеся проблемы.

А также, 9 октября, Комитет по вопросам верховенства права и правосудия Верховной Рады поддержал законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины относительно усиления гарантий независимости судей. Об этом сообщил председатель комитета, народный депутат Сергей Кивалов.

Подробнее о законопроектах, которые Верховная Рада должна принять для подписания Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом, читайте в статье Игоря Лесева «На шаг ближе к Брюсселю: евроинтеграционные законы ВР».

О роли Украины в обеспечении энергетической безопасности Европы читайте в статье Юрия Мазурца «Цена энергетической безопасности — ЕС ставит на Украину».