Приостановка Кабинетом Министров Украины подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации с Евросоюзом стала неожиданным сюрпризом не только для Брюсселя, но и для многих проевропейски настроенных украинцев. Оппозиционные партии даже попытались воссоздать в Киеве «Майдан» по образцу 2004-го года, однако все ограничилось малочисленной «тусовкой» сторонников оппозиции и работников прозападных организаций. Тем временем эксперт Института Горшенина Евгений Курмашов опубликовал статью, в которой без эмоций провел подробный анализ ситуации, предшествующей скандальному решению Кабмина в «черный» четверг. По мнению специалиста, евроинтеграционная карта с самого начала была разыграна президентом Виктором Януковичем в качестве противовеса попыткам президента РФ Владимира Путина «затащить» Украину в Таможенный союз в контексте создания единого евразийского пространства, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Евроинтеграция – попытка «приструнить» Путина

По мнению эксперта института Горшенина, в четверг, 21 ноября 2013 года, не произошло ровным счетом никакого внешнеполитического разворота Украины на 180 градусов.

«В украинском экспертном и журналистском сообществе существуют разные точки зрения на суть евроинтеграционных устремлений Януковича последних лет, однако эксперты Института Горшенина всегда последовательно стояли на позиции, что этих устремлений нет вовсе. С 2011 по 2013 год украинский президент блестяще использовал тему интеграции Украины в Европейский Союз как эффективный инструмент по созданию необходимых страхов и неврозов среди российских элит в целом и у своего российского коллеги Владимира Путина – в частности», - пишет директор политических программ Институт Горшенина Евгений Курмашов в своей статье «Вильнюс как добавленная стоимость», опубликованной на сайте издания LB.ua.

Тут имеет смысл вспомнить, продолжает автор, что начало активной фазы евроинтеграционного блефа официального Киева как раз совпало с приходом на пост президента РФ Владимира Путина весной 2012 года. Возвращение в президентское кресло Путина осложнило коммуникацию между Кремлем и Банковой, не в последнюю очередь потому, что в отличие от своего преемника-предшественника – Дмитрия Медведева – Владимир Путин взялся активно предъявлять Украине требования относительно ее интеграции в Таможенный союз, а также дал понять, что эпоха братских отношений, не закрепленных институционально, окончена.

«Евроинтеграция стала единственным возможным инструментом Януковича для уравновешивания переговорных позиций с Москвой. Именно маячащий в среднесрочной перспективе Вильнюс позволил Киеву получить столь необходимый ресурс для внешнеполитических маневров и перевода повестки российско-украинских переговоров на качественно иной уровень. Виктор Янукович наращивал мышцы за счет искусственно созданной повестки дня, чувствуя, что главной сценарной линией третьего президентского срока Путина является проект по воспроизводству империи нового типа в рамках концепта единого евразийского пространства. И политическое чутье не подвело украинского президента. По сути, единственной целью кампании под названием «стремительная евроинтеграция Украины» был один человек – Путин Владимир Владимирович», - допускает Евгений Курмашов.

Повестка отношений Киева и Москвы переформатирована

Во-вторых, продолжает эксперт, игра оказалась действительно эффективной и правдоподобной, и в этом не может быть никаких сомнений. Пока противники Виктора Януковича радовались эмоциональным атакам на него со стороны российской медийной машины в лице воскресных сюжетов Дмитрия Киселева на ВГТРК, для самого Януковича все эти покусывания являлись косвенным признаком того, что необходимый контекст для решающих переговоров постепенно и последовательно формируется.

«Что есть необходимый контекст, и для чего он был необходим? В первую очередь – исключение из повестки двухсторонних отношений императивного требования Кремля немедленного вступления Украины в евразийский интеграционный проект. Создав виртуальный проект под названием «Украина в ЗСТ с ЕС», Виктор Янукович кардинально сместил акценты в двухстороннем торге. Теперь главной точкой напряжения стал не вопрос вступления Украины в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, а вопрос НЕприсоединения Украины к Евросоюзу в формате ассоциированного членства. Иными словами, за два неполных года Янукович действительно переформатировал повестку двухсторонних отношений официального Киева и Москвы, подарив Путину решение проблемы, которую сам ему, по сути, и создал», - подчеркивает эксперт Института Горшенина.

Таким образом, продолжает автор, продукт под названием «Украина», который рассматривался Кремлем исключительно как необходимое сырье для создания империи нового типа, вдруг совершенно неожиданно получил высокую добавленную стоимость. Как известно, продукты с высокой добавленной стоимостью стоят гораздо дороже, чем сырье. И судя по заявлениям Юрия Бойко, сделанным с целью разъяснения неожиданных для общественности действий украинской власти, Москва, в отличие от Брюсселя, четче выразила свою готовность предложить (или пообещать) живые деньги за имеющийся товар.

Линии напряжения в отношениях Киева и Москвы

Далее эксперт допускает, что цену, заплаченную (или обещанную) Москвой, знают лишь несколько человек в Украине, если вообще не один человек. Однако некоторые выводы мы все же можем позволить себе сделать.

«Линии напряжения в отношениях Киева и Москвы, Януковича и Путина – известны давно и особого секрета не составляют. Главная из них – пересмотр газовых контрактов Путина - Тимошенко образца 2009 года, неоднократно охарактеризованные украинской стороной как кабальные. Проблема состоит из двух частей – цены на российский газ для Украины в целом и попадание в «схему» людей, на которых укажет украинская сторона, в частности. Некий компромисс в данном вопросе мог быть достигнут на встречах в Сочи и Москве, иначе Николай Азаров мог так резко и не дернуть стоп-кран евроинтеграции, как это случилось вчера», - делает вывод Евгений Курмашов.

Вопрос номер два, по версии эксперта, – кредитование украинской экономики в сложных условиях предвыборного 2014 года со стороны России. В пользу того, что некие договоренности по этому вопросу могли быть достигнуты, говорят заявления того же Юрия Бойко о том, что Украина более не рассчитывает на средства Международного Валютного Фонда: «Учитывая реальную экономическую ситуацию в Украине и острую необходимость украинской власти в быстрых деньгах, без надежды на деньги северного соседа подобные заявления не могли бы прозвучать в принципе».

Вопрос номер три, продолжает эксперт, – невмешательство Москвы в ближайшую президентскую кампанию в Украине с целью осложнения переизбрания Виктора Януковича на второй срок. С данным вопросом ясности меньше всего, так как Россией у Украины куплен Вильнюс. Точнее – его срыв. Вполне конкретный товар с вполне конкретным ценником, а также сроком годности. Невмешательство Москвы в украинские дела в ходе президентских выборов – это история отдельная. Скорее, это уже товар, который должен будет купить Янукович, и одна сделка не подразумевает автоматического заключения другой.

Евроинтеграционные стереотипы

Стереотип номер один во всей евроинтеграционной катавасии, по мнению эксперта Института Горшенина, звучит так: евроинтеграция Украины сорвалась из-за неготовности Януковича в решающий момент все-таки отпустить Тимошенко на лечение за границей. Тезис несостоятелен, продолжает автор публикации, в силу всего вышесказанного, так как Янукович, во-первых, не собирался в принципе никуда выпускать Тимошенко, а во-вторых, в принципе никогда не собирался ставить свою подпись под соглашением на Вильнюсском саммите. Вся эта история вообще не об этом.

К тому же своими решениями в четверг, 21 ноября, украинская власть сделала невозможным даже такой призрачный сценарий развития событий, при котором европейцы вдруг выразили бы готовность подписать СА под простое обещание Киева решить вопрос Тимошенко в будущем (иными словами – исключили бы это требование из перечня обязательных условий), и Киев бы согласился.

«Стереотип номер два – Янукович все-таки прогнулся под тяжестью давления РФ на украинскую экономику и персонального психологического давления со стороны Путина в ходе последних месяцев и двухсторонок. Версия выгодна и Москве, и Брюсселю, однако не имеет ничего общего с реальностью. С точки зрения психологии – еще большой вопрос, кто кого передавил. С точки зрения экономического прессинга – также не вполне понятно, в чем он заключался. В апокалиптических прогнозах российских экономистов и Сергея Глазьева? Или в маленькой победоносной таможенно-информационной войне, проведенной в августе текущего года? - задается вопросами специалист и продолжает: – Или естественный процесс по обрыву технологических и производственных цепочек между предприятиями Украины и РФ, который длится вот уже 20 лет и, похоже, давно прошел точку невозврата – это тоже прессинг? Или потеря целых кусков российского рынка украинскими производителями по сугубо рыночным причинам, вынуждающих россиян предпринимать протекционистские меры с целью защиты своих производителей тех же труб и конфет в ущерб украинским – это тоже элемент экономического давления? Вряд ли. Эти процессы необратимы настолько, что даже Таможенный союз не способен их решить, о чем в своих откровениях часто свидетельствуют президенты Лукашенко и Назарбаев».

Янукович уберег Украину от истории под названием «Таможенный союз»

Подводя итоги, Евгений Курмашов допускает, что в сухом остатке Украина имеет ситуацию, при которой все осталось на своих местах. По его мнению, одни участники политического процесса в полном праве могут теперь призывать к импичменту и обвинять Януковича в предательстве национальных интересов. Другие же, убежден специалист – выйти из евроинтеграционного транса, прийти в себя, и в очередной раз, глядя на Януковича, признаться себе в том, что они на такую комбинацию были бы неспособны. И именно поэтому он – президент, а они – нет. Третьи – могут радоваться российскому крену во внешней политике, забыв о том, как еврооптимисты еще вчера пребывали в трансе и аплодировали крену европейскому.

«В сухом остатке Янукович переиграл своего российского визави тактически, выиграв небольшую передышку на российском треке. Те, кто собирается в ближайшие дни выходить на улицы и требовать отставки главы государства из-за срыва евроинтеграции, должны как минимум помнить, что Янукович пока что уберег себя, а попутно и Украину, от истории под названием Таможенный союз. Кто знает, может быть, отказ от Вильнюса на данном этапе – и есть та единственная возможная цена, за которую Янукович выкупил Украину из ТС, как бы парадоксально это не прозвучало. Иначе сегодня вся прогрессивная общественность Украины оплакивала бы не похороненные европейские перспективы, а ужасалась бы реалиями русского мира», - допускает специалист.

Он также подчеркивает, что суть внешней политики официального Киева при президенте Януковиче заключается во внешнеполитических маневрах.

«Договоренности с Москвой носят не стратегический, а ситуационный характер, а поэтому мосты на западном направлении в Киеве сжигать никто не собирается, о чем ясно свидетельствуют австрийские месседжи Януковича. Евроинтеграция как способ держать в тонусе Кремль – неизбежна. Янукович уже продемонстрировал, что умеет создавать политический товар с высокой добавленной стоимостью, изначально располагая не самым лучшим сырьем и средствами производства. В логике внешнеполитических маневров следующая большая продажа должна состояться на европейском рынке», - считает специалист.

Эксперт Института Горшенина обращает внимание на тот факт, первая реакция на решение официального Киева из Москвы оказалась на удивление сдержанной.

«Особой эйфории не было заметно и в российских средствах массовой информации. Было ли решение Киева неожиданным для Москвы? Вряд ли. Закрыла ли Москва сделку в полном объеме, и не является ли этот маневр украинской власти прыжком в пустоту? Вот самый главный вопрос, который пока остается открытым», - подытожил директор политических программ Институт Горшенина Евгений Курмашов.

Напомним, 21 ноября Кабинет Министров Украины распорядился приостановить процесс подготовки к заключению Соглашения об ассоциации между Украиной, Евросоюзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами.

Постановление принято в интересах национальной безопасности Украины, с целью более детального изучения и наработки комплекса мероприятий, которые Украина должна выполнить для восстановления объемов и направлений торгово-экономических отношений с Российской Федерацией и другими странами СНГ.

В принятом распоряжении правительство инициирует создание трехсторонней комиссии с Европейским Союзом и Россией, чтобы найти взаимовыгодные пути для улучшения экономических отношений.

22 ноября, выступая в Верховной Раде, премьер-министр Николай Азаров решение Кабмина приостановить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС связал с крайне жесткими условиями предоставления кредита Международным Валютным Фондом (МВФ). Он также акцентировал, что решение правительства носит тактический характер с учетом экономической ситуации. Несмотря на это, стратеги­ческий курс Украины на евроинтеграцию остается неизменным.

Это подтвердил также президент Украины Виктор Янукович. «Украина шла и будет продолжать идти путем евроинтеграции», — сказал глава государства во время визита в Австрию. Поэтому подписание Соглашения об ассоциации Украина - ЕС остается главным пун­ктом в повестке дня национальной внешней политики.

23 ноября статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин заявил, что Россия ждет реакции руководства Евросоюза на предложение о проведении трехсторонних переговоров с Украиной и ЕС.

В то же время министр иностранных дел председательствующей в ЕС Литвы Линас Линкявичюс заявил, что сомневается в возможности включить Россию в диалог Украины и ЕС по подготовке к Соглашению об ассоциации.

Советник президента Украины Андрей Гончарук подтверждает, что визит президента Украины Виктора Януковича в Вильнюс на саммит Восточного партнерства в Вильнюсе остается в планах главы государства.

Еврокомиссар по расширению и европейской политике соседства Штефан Фюле заявил, что Евросоюз будет готов возобновить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации, если Украина также подтвердит свою готовность.

О причинах решения Кабинета Министров Украины приостановить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС читайте в статье Игоря Лесева «Не говорите мне прощай: Украина и ЕС – пауза на пороге Вильнюса».

Подробнее о причинах организации и предназначении миссии Европарламента Пэта Кокса и Александра Квасьневского читайте в статье Андрея Самброса «Кокс и Квасьневский: всадники евроинтеграции».

О крайне напряженной политической обстановке в Украине в преддверии саммита ЕС в Вильнюсе читайте в статье Артема Ивановского «Между ЕС и Россией: в шаге от ассоциации «игра нервов» на пределе».