В Венецианской комиссии продолжают изучать «евроинтеграционные» законопроекты, подготовленные для принятия Верховной Радой. Эксперты комиссии уже проанализировали законопроекты о прокуратуре и по поводу гарантий независимости судебной власти, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Эксперты Венецианской комиссии в заключении относительно проекта закона о внесении изменений в избирательное законодательство отменили требование передать окружным избирательным комиссиям полномочия регистрировать кандидатов в одномандатных округах.

Об этом указано в оценке проекта изменений к избирательному законодательству, который Венецианская комиссия приняла на сессии 11-12 октября.

«На круглых столах в Киеве участники выразили обеспокоенность, что это изменение приведет к махинациям на уровне окружкомов. Учитывая позицию большинства и оппозиции в Украине, Венецианская комиссия считает, что распределение полномочий между ЦИК и ОИК должно быть компромиссно согласовано между всеми политическими силами», - говорится в решении Венецианской комиссии.

В предыдущих рекомендациях Венецианская комиссия просила Украину передать полномочия регистрировать и снимать мажоритарных кандидатов от ЦИК к окружным избирательным комиссиям, пишет УНИАН.

Напомним, что глава Венецианской комиссии Джанни Букиккио опроверг заявления оппозиции о том, что изменения в Конституцию не соответствуют рекомендациям Венецианской комиссии.

«Независимость судебной системы в целом и все поправки, которые были предложены для судебной системы, в полной мере учитывают наши рекомендации», - отметил он.

Глава Венецианской комиссии выразил надежду, что изменения в Конституцию «будут приняты как можно скорее, при поддержке всех политических сил, включая оппозицию, которая протестовала во время последнего голосования».

При этом эксперты Совета Европы выделили пять проблем, решение которых они считают критически важным. Главной из них в Венецианской комиссии назвали ст.24 закона о праве прокурора представлять в суде интересы несовершеннолетних и недееспособных граждан, а также органы власти. Изначально в Венецианской комиссии заявляли, что такие функции не свойственны прокурорам.

Вторая претензия Венецианской комиссии - недостаточные, по мнению экспертов Совета Европы, гарантии независимости прокуроров от вышестоящего начальства.

Третий пункт - законопроект не исключает угрозу смещения генерального прокурора по политическим мотивам и, таким образом, опосредованного влияния Рады и президента на его позицию.

Четвертая проблема - выяснилось, что в разделе законопроекта о гарантиях независимости прокуроров оказалась скрыта угроза для журналистов и активистов, освещающих работу прокуратуры. Пятый блок предложений касается совершенствования процедуры привлечения прокуроров к дисциплинарной ответственности.

Венецианская комиссия настаивает на том, что в будущем парламенту стоит внести изменения в раздел Конституции о прокуратуре, убрав право прокурора представлять интересы физических лиц, ограничить право президента увольнять генерального прокурора и лишить парламент права высказывать ему недоверие.

Напомним, что в проекте закона предлагается значительно сузить полномочия прокуратуры. У нее хотят забрать следствие, общий надзор (полномочия приостанавливать работу предприятий не зависимо от формы собственности и отменять решения местных советов и исполнительной власти). В то же время за прокурорами оставят право выбора — представлять ли интересы человека или государства в суде. Параллельно хотят ввести систему органов самоуправления для прокуроров и улучшить правила назначения и увольнения их по представлению квалификационных комиссий (по примеру судей). Кроме того, ликвидируются 122 спецпрокуратуры — будут расформированы все военные, экологические, транспортные прокуратуры.

Напомним, что Венецианская комиссия отметила значительное улучшение текста проекта закона относительно гарантий независимости судебной власти. Об этом заявил народный депутат Украины, член Венецианской комиссии от Украины Сергей Кивалов.

Он отметил, что «в ходе 96-й пленарной сессии Венецианской комиссии при рассмотрении вопроса о дальнейших мерах, которые были предприняты Украиной после принятия заключения по проекту о внесении изменений в Конституцию Украины в отношении усиления гарантий судебной власти, европейские эксперты положительно оценили исполнение своих рекомендаций. При этом было отмечено значительные улучшения текста проекта, даже в большем объеме, чем это было предложено Комиссией».

Напомним, что президент Янукович надеется, что Конституционный Суд предоставит позитивное заключение по законопроекту о внесении изменений в Конституцию об усилении независимости судей.

Президент подчеркнул, что Украина находится на завершающей стадии выполнения списка, который в Украине называют «список Фюле».

Напомним, что отказ фракций оппозиции голосовать за предложенные президентом Украины Виктором Януковичем изменения в Конституцию Украины в сфере судоустройства является верхом непоследовательности, учитывая декларируемый данными политическими силами европейский вектор. Принятие закона названо важным условием подписания Соглашения об ассоциации с ЕС. Такое мнение высказал народный депутат Украины, член депутатской фракции ПР, заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам верховенства права и правосудия Дмитрий Шпенов.

Напомним, что Верховная Рада переголосовала и снова предварительно одобрила изменения к Конституции Украины об усилении гарантий независимости судей.

Подробнее о законопроектах, которые Верховная Рада должна принять для подписания Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом, читайте в статье Игоря Лесева «На шаг ближе к Брюсселю: евроинтеграционные законы ВР».