Законопроект о гарантиях независимости судебной власти относится к числу так называемых «евроинтеграционных». Его принятие может улучшить шансы Украины на подписание в конце ноября на Вильнюсском саммите программы Восточное партнерство Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом. При этом представители украинской парламентской оппозиции, несмотря на объявленный ими «европейский выбор», не поддерживают принятие этого законопроекта, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Венецианская комиссия отметила значительное улучшение текста проекта закона относительно гарантий независимости судебной власти. Об этом заявил народный депутат Украины, член Венецианской комиссии от Украины Сергей Кивалов.

Он отметил, что «в ходе 96-й пленарной сессии Венецианской комиссии при рассмотрении вопроса о дальнейших мерах, которые были предприняты Украиной после принятия заключения по проекту о внесении изменений в Конституцию Украины в отношении усиления гарантий судебной власти, европейские эксперты положительно оценили исполнение своих рекомендаций. При этом было отмечено значительные улучшения текста проекта, даже в большем объеме, чем это было предложено Комиссией».

Со слов Кивалова, экспертам понравилась идея уточнения оснований для увольнения судьи, они согласились с положениями в отношении роли прокурора в Высшем совете юстиции, улучшения норм о мандате судей Конституционного Суда, наличии четко выписанных полномочий Высшей квалификационной комиссии судей Украины, полномочий Верховного Суда в отношении единства судебной практики.

По информации Кивалова, секретарь Венецианской комиссии Томас Маркерт в своем выступлении подчеркнул, что изменения в Конституцию в отношении усиления гарантий независимости судей являются одним из краеугольных законов, особенно в рамках сближения Украины и Европейского Союза, пишет УНИАН.

Венецианская комиссия приняла заключение с рекомендациями по проекту закона «О прокуратуре», сообщили в пресс-службе Сергея Кивалова.

«Эксперты Комиссии дали детальное заключение на законопроект, предоставив нашему государству подробные рекомендации в отношении его усовершенствования, отметив, что проект содержит достаточно прогрессивные положения, в сравнении с предыдущими проектами». – отмечается в сообщении.

При этом один из докладчиков подчеркнул, что данный законопроект имеет и политическое значение, так как является одним из вопросов повестки Вильнюсской встречи.

Согласно сообщению, замечания и предложения Венецианской комиссии, прежде всего, имеют конституционную природу. Комиссия обратила внимание украинских властей на необходимость внесения изменений в статью 106 Конституции Украины в отношении положений о том, что Президент может уволить Генерального прокурора только при наличии конкретных оснований по результатам справедливого судебного рассмотрения. В статью 121 Конституции Украины Комиссия рекомендует внести изменения в отношении исключения функций представительства интересов физических лиц, а в статью 122 предлагается внести изменения в отношении исключения положения о вотуме недоверия Генеральному прокурору.

При этом, по данным пресс-службы, в заключении Комиссия отметила, что подготовка конституционных изменений не должна мешать принятию проекта закона о прокуратуре в рамках существующих конституционных положений.

Президент Венецианской комиссии Джанни Буккикио сказал о том, что реформа прокуратуры – это правильный шаг, и такие шаги должны быть продолжены.

Напомним, что президент Янукович надеется, что Конституционный Суд предоставит позитивное заключение по законопроекту о внесении изменений в Конституцию об усилении независимости судей.

Президент подчеркнул, что Украина находится на завершающей стадии выполнения списка, который в Украине называют «список Фюле».

В частности, он обратил внимание, что парламент предварительно одобрил и направил в КС законопроект, который увеличивает независимость судей.

Он выразил надежду, что КС поддержит этот законопроект и уже на следующей сессии он наберет необходимое конституционное большинство (300 голосов) депутатов.

Также Янукович обратил внимание, что закон о прокуратуре, который в Украине был разработан по согласованию всех сторон, уже направлен на экспертизу в Венецианскую комиссию и на будущей неделе он будет рассмотрен европейцами.

«Я убежден в том, что тот путь, который мы проходим сейчас совместно, он открывает новые возможности в ближайшем будущем и атмосфера доверия будет способствовать этому», — сказал Президент.

Напомним, что отказ фракций оппозиции голосовать за предложенные президентом Украины Виктором Януковичем изменения в Конституцию Украины в сфере судоустройства является верхом непоследовательности, учитывая декларируемый данными политическими силами европейский вектор. Принятие закона названо важным условием подписания Соглашения об ассоциации с ЕС. Такое мнение высказал народный депутат Украины, член депутатской фракции ПР, заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам верховенства права и правосудия Дмитрий Шпенов.

«Позиция оппозиционных фракций не может вызывать иной реакции, кроме искреннего удивления. Представители авторитетнейших европейских органов — Венецианской комиссии, Парламентской ассамблеи Совета Европы — совершенно ясно и однозначно выступили в поддержку президентского законопроекта именно в нынешней редакции. Его быстрое принятие названо важным условием подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. В таких условиях неподдержка данного законопроекта может восприниматься только как попытка поставить под угрозу евроинтеграционные устремления Украины», — подчеркнул народный депутат.

Он также напомнил, что всего лишь месяц назад 377 народных депутатов, среди которых были и представители всех оппозиционных фракций, поддержали направление законопроекта в Конституционный Суд Украины. «Законопроект за прошедший месяц не изменился. Что изменилось в настроениях коллег — остается только догадываться», — сказал Дмитрий Шпенов.

А лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов не видит логики в действиях оппозиции, которая не голосовала за постановление о предварительном одобрении законопроекта об изменениях в Конституцию Украины об усилении гарантий независимости судей.

«Сегодня логики у оппозиции — не голосовать за этот законопроект — не было вообще, потому что у нас есть впереди еще процедура трехсот голосов. И если они с чем-то не согласны, то на этапе голосования трехсот голосов они всегда могут остановить рассмотрение данного документа», — заявил Ефремов.

Напомним, что Верховная Рада переголосовала и снова предварительно одобрила изменения к Конституции Украины об усилении гарантий независимости судей.

Переголосование состоялось в связи с тем, что народный депутат из фракции «Батькивщина» Михаил Хмиль заявил, что депутат из фракции Партии регионов «Рудьковский (речь идет о Николае Рудьковском — УНИАН) и его коллега» голосовали за других народных депутатов.

Председатель Верховной Рады Владимир Рыбак поставил на переголосование проект постановления о предварительном одобрении законопроекта о внесении изменений в Конституцию относительно усиления гарантий независимости судей, и за это решение вновь проголосовали 244 из 410 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.

Напомним, 5 сентября Верховная Рада направила в Конституционный Суд (КС) предложенный президентом проект изменений к Основному Закону о гарантиях независимости судей.

24 сентября КС признал соответствующим требованиям статей 157 и 158 Конституции «евроинтеграционный» законопроект о внесении изменений в Основной Закон об усилении гарантий независимости судей, предложенный президентом Украины Виктором Януковичем.

Справка

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что усиление гарантий независимости судей является ключевым вопросом конституционной реформы правосудия, и их существование необходимо обеспечить как при назначении и увольнении судьи с должности, так и в ходе осуществления им своей деятельности.

В соответствии с Основным Законом, для окончательного внесения изменений в Конституцию необходимо 300 голосов народных депутатов за соответствующий законопроект.

Подробнее о законопроектах, которые Верховная Рада должна принять для подписания Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом, читайте в статье Игоря Лесева «На шаг ближе к Брюсселю: евроинтеграционные законы ВР».