Реформа украинского законодательства в соответствии с европейскими стандартами продолжает набирать обороты. Сегодня Конституционный Суд признал соответствующим требованиям Конституции предложенный президентом Виктором Януковичем «евроинтеграционный» законопроект о внесении изменений в Основной Закон об усилении гарантий независимости судей. В законопроекте предлагается, чтобы судья суда общей юрисдикции назначался на должность бессрочно президентом Украины, предусматривается повышение до 65 лет предельного возрастного срока пребывания на должности судьи Конституционного Суда, а также предлагается изменить норму, касающуюся полномочий и состава Высшего совета юстиции, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Конституционный Суд признал соответствующим требованиям статей 157 и 158 Конституции «евроинтеграционный» законопроект о внесении изменений в Основной Закон об усилении гарантий независимости судей, предложенный президентом Украины Виктором Януковичем.

Это следует из заключения КС, которое было принято 19 сентября и обнародовано во вторник, сообщает Интерфакс-Украина.

Как сообщалось, Верховная Рада 5 сентября поддержала направление в КС предложенных главой государства изменений к Конституции Украины в части усиления гарантий независимости судей.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 55, 85, 106, 122, 125, 126, 127, 128, 129, 131 Конституции Украины.

Законопроект предполагает обеспечение права внести изменения в Конституцию, предусмотрев право каждого лица на справедливое и гласное рассмотрение дела на протяжении разумного срока независимым, непредвзятым судом.

В частности, в законопроекте предусматривается внести изменения в Конституцию и усовершенствовать порядок назначения и увольнения судей. Предлагается, чтобы судья суда общей юрисдикции назначался на должность бессрочно президентом Украины (предлагается отменить первоначальный пятилетний срок назначения судьи. — ИФ). При этом закрепляется, что решения главы государства о назначении судей или увольнении их с должностей принимаются исключительно в соответствии с представлением Высшего совета юстиции.

В законопроекте устанавливается, что в случае его принятия судьи судов общей юрисдикции, назначенные на должность на пятилетний срок, получат статус судей, назначенных бессрочно.

Также предлагается исключить из Конституции положение о сроке полномочий генерального прокурора Украины.

В законопроекте предлагается предоставить Верховному Суду Украины полномочия по обеспечению одинакового применения норм законодательства Украины всеми судами общей юрисдикции. Также предлагается установить, что согласие на задержание или арест судьи дается Высшим советом юстиции по представлению Высшей квалификационной комиссии судей.

Также в Конституции предлагается изменить порядок прекращения полномочий судьи Конституционного Суда в связи с окончанием срока полномочий, на который он был назначен. Предлагается также установить, что полномочия судьи прекращаются в случае достижения им 70 лет. Полномочия судьи КС прекращаются также в случае срока его полномочий, однако не раньше дня вступления в полномочия нового судьи КС, назначенного вместо него.

Кроме того, в Конституции предлагается закрепить положение о том, что переведение судьи возможно только по его согласию, а переведение в суд высшей инстанции осуществляется только на конкурсной основе.

В Конституции также предлагается изменить норму, касающуюся полномочий и состава Высшего совета юстиции. В частности, предлагается установить, что 12 из 20 членов Высшего совета юстиции будут представлять судьи, назначенные Съездом судей Украины. Съезд адвокатов, а также Съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных заведений будет назначать по два члена Высшего совета юстиции. Кроме того, в состав Высшего совета юстиции по должности войдут председатель Конституционного Суда, председатель Верховного Суда, председатель Совета судей Украины и генеральный прокурор. При этом предлагается установить, что генеральный прокурор не будет принимать участие в голосованиях при принятии решений Высшим советом юстиции.

Напомним, вышеуказанный законопроект является необходимым для подписания Украиной Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, которое должно состояться на саммите Восточного партнерства ЕС 28-29 ноября 2013 года в Вильнюсе, Литва. Для этого официальный Киев должен принять пакет обязательных законов для реформирования в трех направлениях: обеспечение соответствия выборов международным стандартам, решение проблемы «избирательного правосудия», а также проведение социально-экономических реформ с учетом курса на интеграцию с ЕС.

Для выполнения условий Евросоюза в парламент поданы 26 «евроинтеграционных» законопроектов, которые призваны привести действующее законодательство в соответствие с европейскими стандартами.

Ранее председатель Верховной Рады Владимир Рыбак заявил, что необходимые стране для подписания Соглашения об ассоциации с ЕС законопроекты могут быть приняты в начале октября.

По его словам, ключевыми сейчас являются три вопроса: «Первый вопрос — это закон о прокуратуре. Второй вопрос — это закон о милиции. И третье — это независимое бюро расследований. Это матрица специальная, это наша задача, наши обязанности. И мы готовы их рассматривать».

Тем временем в понедельник, 23 сентября, в здании Высшего административного суда Украины (ВАСУ) состоялась заключительная конференция, посвященная проекту Twinning «Повышение эффективности и качества управления административных судов в Украине».

Проект состоял из четырех компонентов, каждый из которых был направлен на содействие национальным административным судам в изучении опыта административного судопроизводства государств-членов ЕС.

В рамках проекта его эксперты представили рекомендации, которые ВАСУ передал в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам права и правосудия в качестве предложений относительно изменений в законодательство об административном производстве, а также в законодательство о судоустройстве. Также были разработаны обучающие программы для судей и сотрудников аппарата, которые ВАСУ передал Национальной школе судей с предложением учесть их при подготовке учебных планов.

В части приветствий присутствующее руководство ВАСУ и послы европейских стран высоко оценили успехи национального административного судопроизводства, достигнутые в рамках проекта. По их словам, его завершение ознаменовало очередную веху на пути Украины к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС.

Подробнее о законопроектах, которые Верховная Рада должна принять для подписания Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом, читайте в статье Игоря Лесева «На шаг ближе к Брюсселю: евроинтеграционные законы ВР».

Подробнее о процессах будущей федерализации Европейского Союза и возможных евроинтеграционных рисках Украины читайте в статье Владимира Нестерова «Украина на пороге Соединенных Штатов Европы».

О сути подписания Соглашения об ассоциации Украины с ЕС и дальнейших проблемах украинской евроинтеграции читайте в статье Федора Михайловского «Миф об ассоциации: Украина не вступает в ЕС».