Приближение нового политического сезона в Украине, а также ноябрьского саммита Восточного партнерства Европейского Союза, заставляет Киев и Брюссель «расставить все точки над «і» вокруг подписания Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. Европейский комиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле заявил, что давление России на Украину с целью сделать подписание Соглашения об ассоциации с ЕС невозможным является неприемлемым, а также отметил, что решающую роль в подписании Соглашения сыграет украинский парламент. А Секретарь СНБО Украины Андрей Клюев сказал, что Киев делает все необходимое для подписания столь важного документа, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Давление России неприемлемо

Позиция Брюсселя остается неизменной: любое давление на Украину, оказываемое для того, чтобы сделать невозможным подписание Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом является неприемлемым, заявляет европейский комиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле.

Он также пояснил, что опасения российской стороны относительно возможного негативного влияния на будущую торговлю с Украиной являются безосновательными. Такую позицию еврокомиссар озвучил во время переговоров с секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины Андреем Клюевым во вторник в Брюсселе, сообщает Интерфакс-Украина.

«Мы коснулись также недавних событий в Украине, и я подтвердил позицию Европейского Союза, что любое давление извне на Украину, связанное с амбицией подписать Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, является неприемлемым», — сказал он.

Штефан Фюле упомянул Россию: «В Москве были сделаны комментарии, что подписание Соглашения об ассоциации и о зоне глубокой и всеобъемлющей свободной торговли спровоцирует постоянное усиление таможенных процедур для украинских товаров, которые идут в Россию. Позвольте мне напомнить, что Соглашение об ассоциации не направлено на предотвращение развития Украиной конструктивных отношений с Таможенным союзом, пока они базируются на уважении правил ВТО и не противоречат зоне глубокой и всеобъемлющей свободной торговли».

Он отметил, что обеспокоенность России в отношении возможных проблем происхождения товаров также не имеет под собой оснований. При этом еврокомиссар указал на то, что в контексте Зоны свободной торговли (ЭСТ) России и Украины, товары, которые будут экспортироваться Евросоюзом в Украину через будущую ЗСТ, не будут требовать «специального улучшенного обращения при их экспорте из Украины в Россию».

«Поэтому подписание Соглашения о зоне свободной торговли с третьей страной не может быть использовано как оправдание для усиления таможенных процедур. Позвольте мне подчеркнуть, что Соглашение об ассоциации не будет подписано ценой отношений с Россией и любым другим соседом. Мы верим, что от этого выиграют все стороны», — отметил европейский комиссар.

Верховная Рада решит все

Штефан Фюле также отмечает решающую роль украинского парламента в том, чтобы подписание Соглашения об ассоциации стало возможным. По его словам, необходимо продвижения диалога между правительством, оппозицией и гражданским обществом в Украине.

«Верховная Рада и представители всех партий будут играть решающую роль во всеохватывающем процессе. В ближайшие недели должна быть проделана необходимая законодательная работа для того, чтобы имплементировать условия Европейского Союза вовремя, для того, чтобы со стороны ЕС была сделана правильная оценка перед саммитом в Вильнюсе», — пояснил Фюле.

Еврокомиссар отметил, что также намерен обсудить эту тему с представителями оппозиции на встрече, которая состоится в Брюсселе в четверг. «Также необходимо продвигать диалог между правительством, оппозицией и гражданским обществом с целью всеохватывающей дискуссии украинского пути в направлении подписания Соглашения об ассоциации», — сказал Штефан Фюле, добавив, что готов сделать свой личный вклад в «такой диалог».

Он также заявил, что Киев и Брюссель проанализировали прогресс по выполнению Украиной условий, необходимых для подписания Соглашения об ассоциации — продвижение вперед есть, но ЕС ожидает увидеть конкретные элементы прогресса уже в ближайшие недели.

«Я приветствую, в частности, прогресс, достигнутый в подготовке реформ в отношении функционирования Генеральной прокуратуры в соответствии с европейскими стандартами, а также то, что законопроект был передан в Венецианскую комиссию для оценки. Также ценю инициативу Министерства юстиции по организации серии „круглых столов“ на тему избирательного законодательства. В тоже время Европейский Союз ожидает увидеть конкретные элементы прогресса в ближайшие недели», — заявил он.

Штефан Фюле также обратился к Андрею Клюеву с тем, что «решительные действия и ощутимый прогресс по всем условиям, которые были установлены декабрьскими выводами Совета ЕС, должны быть выполнены».

Украина делает все возможное

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) Андрей Клюев, в свою очередь, заявил, что украинская власть делает все возможное, чтобы Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом было подписано нынешней осенью на саммите Восточного партнерства в Вильнюсе.

«Я на это надеюсь», — добавил секретарь СНБО.

В этой связи он детально рассказал о работе, которая была проделана в Украине.

«Сегодня мы в конструктивном духе обсудили многие вопросы европейской интеграции Украины и проведения саммита в Вильнюсе. Мы уверены, что все достигнутые договоренности между Украиной и ЕС, которые зафиксированы в ходе февральского саммита, будут выполнены», — заявил секретарь СНБО, передает УНИАН.

По словам Андрея Клюева, с этой целью «согласовано работают все ветви власти в Украине в тесном взаимодействии с профильными институциями Европейского Союза, Совета Европы и ОБСЕ».

Констатировав, что в Украине был принят за этот период достаточно большой пакет соответствующих законов, Клюев подчеркнул важность того, что ряд этих законов вырабатывался при активном участии оппозиции. «Это говорит о том, что в украинском парламенте есть консенсус относительно европейской интеграции. Теперь эти законы необходимо претворять в жизнь», — отметил он.

Секретарь СНБО также подчеркнул, что «еще один пакет законов будет наработан с учетом предложений экспертов Венецианской комиссии и других европейских структур». В этой связи он упомянул законодательство о выборах, внесение изменений и дополнений в Конституцию в сфере полномочий Высшего совета юстиции, повышение гарантий независимости суда.

«Мы надеемся, что эти законопроекты будут приняты парламентом Украины уже в сентябре», — сказал Андрей Клюев. Свою уверенность он пояснил тем, что перечисленные им законопроекты уже стоят в повестке дня парламента.

Клюев также коснулся и принятия законопроектов, направленных на реформирование правоохранительных органов, прежде всего — прокуратуры.

Вместе с тем он признал, что есть еще вопросы, которые необходимо решить и с Европейской комиссией. «Я надеюсь, что мы их разрешим в ближайшее время. Это касается ввоза на территорию кокса и коксующего угля; утилизационного сбора», — уточнил секретарь СНБО.

Россия открыла «фарфоровый фронт»

Тем временем, несмотря на резкое дипломатическое заявление еврокомиссара Фюле, Россия продолжает внедрять новые пошлины на украинский импорт. После запрета на ввоз кондитерской продукции Roshen и усиления таможенного контроля за украинскими грузами на украино-российской границе, в ход пошли новые технологии.

С 29 сентября поставки столовой и кухонной фарфоровой посуды в Таможенный союз (ТС) России, Белоруссии и Казахстана, в том числе из Украины, будут облагаться специальной защитной пошлиной, которая в первый год ее действия составит $1479 за тонну. Согласно решению коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 27 августа, во второй год пошлина будет снижена до $1035,3 за тонну, в третий — до $591,6 за тонну, сообщает Интерфакс-Украина.

«Устанавливаемая мера будет, в первую очередь, действовать против КНР и Украины, как основных поставщиков такой посуды на рынки стран Таможенного союза», — отмечается в сообщении комиссии. ЕЭК уточняет, что продукция КНР занимает около 83% импорта такой продукции.

Согласно данным Миндоходов, экспорт фарфоровой посуды из Украины в 2012 году составил 3,22 тыс. тонн на $5,9 млн, из них в Россию — 3,12 тыс. тонн на $5 млн, а за 7 месяцев 2013 года — 1,16 тыс. тонн на $2,24 млн, из которых в Россию — 1,1 тыс. тонн на $2,1 млн.

Справка

Соглашение об ассоциации должно быть ратифицировано всеми странами-членами ЕС.

Украина и ЕС начали переговоры о новом Соглашении об ассоциации в 2007 году, а о зоне свободной торговли, что является составляющей соглашения об ассоциации — в 2008 году.

В конце 2011 года стороны заявили о завершении переговоров, а 30 марта 2012 года парафировали соглашение.

15 мая 2013 года Европейская комиссия приняла проект решения Совета Европейского Союза о подписании Соглашения об ассоциации с Украиной. Однако подписание состоится лишь при условии создания Киевом необходимых политических предпосылок.

Киев рассчитывает подписать Соглашение во время саммита Восточного партнерства ЕС, который пройдет в Вильнюсе 28-29 ноября 2013 года. Для этого Украина должна принять пакет обязательных законов для реформирования в трех направлениях: обеспечение соответствия выборов международным стандартам, решение проблемы «избирательного правосудия», а также проведение социально-экономических реформ с учетом курса на интеграцию с ЕС.

Тем временем в отношениях ЕС и Украины возник небольшой конфликт. В начале августа президент Виктор Янукович подписал Закон о введении утилизационного сбора на снятые с эксплуатации транспортные средства. В Брюсселе отмечают, что введение утилизационного сбора на автомобили принесет наибольший вред экспортерам автомобилей из ЕС и угрожают ответными мерами, если Украина не откажется от ввода утилизационного сбора.

Учитывая возникшие сложности, Виктор Янукович неотложно поручил Кабмину внести изменения в редакцию закона об утилизационном сборе, который вступит в силу 1 сентября. Учтена будет как критика Всемирной торговой организации, так и отечественных экспертов и водителей.

О проблемах в украино-российских торговых отношениях, читайте в статье Дениса Скворцова «Украина и Россия: торгуем или воюем».

Более подробно на тему европейской и евразийской интеграции Украины читайте в статье Александра Шаяна «Таможенный союз и ЕС: рисков больше, чем возможностей?».

Об украинских спецпошлинах на импорт автомобилей читайте в статьях Олега Шинкаренко «Спецпошлина на импортные авто: старые грабли?» и Ярослава Снигура «Украинский автопобор — экологией и не пахнет».