Страсти вокруг статуса Украины в Таможенном союзе продолжают накаляться. Мнения экспертов по этому вопросу радикально отличаются. Многие считают, что «наблюдение» принесет Украине только пользу,сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua. 

«Нам выгоден статус наблюдателя в ТС – он очень многое дает нам, а требует только не вести подрывной работы. По моему мнению, предоставление такого статуса – это проявление огромного доверия, а также заинтересованности со стороны Таможенного союза в сотрудничестве. С позитивов назову то, что Украина сможет назначить своего представителя, который будет постоянно присутствовать на всех открытых заседаниях и постоянно изучать документы. Он также сможет вносить свои пропозиции Евразийской экономической комиссии», - заявил корреспонденту Inpress.ua Сергей Толстов – эксперт Института мировой экономики и международных отношений НАНУ. 

«Таким образом, украинская сторона получает то, что хотела – она теперь сможет отслеживать практически все решения, которые принимаются в ТС. То есть, если возникают решения, которые хоть как-то касаются Украины, то она уже знает, как реагировать, еще на стадии обсуждения, а не уже постфактум. Ведь что беспокоит украинскую сторону. Ее беспокоит то, что когда Украина вступит в Зону свободной торговли с ЕС, то страны Таможенного союза применят к ней такой же таможенный режим, как и со странами ЕС. А теперь в украинского правительства появится инструмент, с помощью которого он сможет предупреждать такие действия или предлагать альтернативы», -отмечает эксперт.

Напомним, что Минске был подписан документ, который говорит о движении в направлении Таможенного союза. Тогда как обещанную евроинтеграцию никто не отменял. Премьер-министр Украины Николай Азаров и председатель Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Христенко подписали меморандум об углублении взаимодействия между ЕЭК и Украиной.

Меморандум предусматривает предоставление Украине возможности иметь представителя в ЕЭК и получить статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе с 2015 г.

Отметим, что, по словам Николая Азарова, подписанный меморандум даст Украине возможность участвовать в заседаниях органов Таможенного союза (ТС), что, по сути, не будет отличаться от статуса наблюдателя.

Он пояснил, что участие представителя Украины в работе органов ТС позволит стране отслеживать принимаемые ТС документы, а также на уровне руководства государств обсуждать вопросы торгово-экономических отношений.

По словам премьера, сейчас Украина постфактум узнает о принятых внутри ТС документах и вынуждена впоследствии вести сложные переговоры в случае, если эти документы нарушают ее экономические интересы с каждой страной в отдельности и не всегда есть возможность их корректировать.

Также Николай Азаров отметил, что страны ТС не ставили перед Украиной никаких условий для подписания меморандума с ЕЭК, позволяющего стране участвовать в работе органов ТС, сообщает «Интерфакс-Украина».

Между тем издание «Зеркало недели» опубликовало сам текст меморандума, который премьер-министр Николай Азаров должен подписать сегодня в Минске.

Согласно документу, во-первых, Украине предоставляется возможность присутствовать на открытых заседаниях Высшего Евразийского экономического совета; на открытых заседаниях Совета Евразийской экономической комиссий без права участия в принятии решений; на заседаниях Коллегии Евразийской экономической комиссии без права участия в принятий решений; а также направлять свои предложения в Евразийскую экономическую комиссию.

Во-вторых, Украина «вправе получать копии документов, принятых Высшим Евразийским экономическим советом и Евразийской экономической комиссией, за исключением документов, содержащих информацию ограниченного распространения (конфиденциальных и для служебного пользования)».

В-третьих, Украина «декларирует намерения соблюдать принципы, зафиксированные в документах, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, и воздерживаться от действий и заявлений, направленных против интересов Таможенного союза и Единого экономического пространства».

В-четвертых, «в целях обеспечения взаимодействия в рамках настоящего Меморандума и обсуждения вопросов, связанных с дальнейшим углублением сотрудничества, Украина определяет своего представителя, наделенного необходимыми полномочиями».

В-пятых, в тексте документа говорится о том, что «меморандум не является международным договором и не создает прав и обязательств, регулируемых международным правом».

Заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС Сергей Глазьев уверен, что предоставление Украине статус наблюдателя станет переходным этапом к полной интеграции страны в эту организацию.

Премьер-министр Николай Азаров ранее отметил, что Украина не собирается ограничиваться статусом наблюдателя в ТС.  «Уже сейчас при правительстве Украины создана группа достаточно компетентных специалистов, которые изучают возможности присоединения Украины к целому ряду соглашений, которые создают правовое поле Таможенного союза, и они в последствие создадут правовое поле Единого экономического пространства», - сказал Азаров.

При этом он отметил, что статус наблюдателя позволяет участвовать в принятии решений, не с правом решающего, но с правом совещательного голоса. «То есть, уже даже то, что Украина будет иметь информацию о готовящихся решениях и будет иметь возможность на дипломатическом уровне, на уровне контактов с руководством стран упреждать принятие для себя негативных решений... уже одно это будет работать на укрепление наших отношений Украины и Таможенного союза», - заявил Азаров.

В то же время, советник президента Украины Владимир Зубанов считает, что Украине нечего делать в Таможенном союзе на тех условиях, которые сегодня предлагает Россия.  «Всем понятно – и политикам, и хозяйственникам, – что на тех условиях, которые существуют в Таможенном союзе, Украине там нечего делать. Потому что в Евразийской комиссии, которая является исполнительным органом, у России есть большинство голосов при принятии любого решения. И есть разные политики и эксперты, которые говорят, что, если мы вступаем в Таможенный союз, нам Россия обещает газ по 350 долларов. На самом деле потом будут решать в этой комиссии, сколько газ будет стоить. Может, сегодня и 250, а через полгода скажут: ребята, изменилась ситуация – и будет по 450 долларов», – заявил Зубанов.

Напомним, что ранее глава парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов высказал мнение, что отсутствие «поголовного» желания идти в ТС связано с недостатком информирования. «Если будет сформировано мнение в обществе, что вступление в ТС будет способствовать улучшению жизни граждан Украины, то проблем особых не будет с этим вопросом. Но, к сожалению, сейчас многие, мягко говоря, не совсем положительно оценивают действия руководства нашего государства, если они направлены на более тесное сближение с РФ», - считает народный депутат.

Справка:

ЕЭК создана решением президентов Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан в конце 2011 года как единый постоянно действующий регулирующий орган ТС и ЕЭП (на сегодняшний день в состав входят Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан с возможностью присоединения других стран). Имеет статус наднационального органа управления. Организация не подчинена какому-либо из правительств трех стран. Решения ЕЭК обязательны для выполнения на территории трех стран.
С 1 января 2012 года на пространстве России, Беларуси и Казахстана заработала новая интеграционная структура - Единое экономическое пространство (ЕЭП). ЕЭП должно стать важной вехой на пути к созданию другого более крупного интеграционного объединения - Евразийского экономического союза, идею которого еще в 1994 году предложил казахстанский президент Нурсултан Назарбаев. Евразийский экономический союз планирует начать свою работу с 1 января 2015 года.