В пятницу, 11 июля, состоялась рабочая встреча членов Правительственного Комитета Украины по региональному развитию с представителями и экспертами Европейского Союза в области регионального развития. Во встрече приняли участие вице-премьер-министр Украины - министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Гройсман, Руководитель программ сотрудничества, Представительство Европейского Союза в Украине Эндрю Расбаш, а также европейские эксперты программ регионального развития.

ЕС поможет реформировать украинские регионы и Конституцию

Украина и Евросоюз подготовят совместный план реформирования регионов. Об этом в ходе рабочей встречи с представителями ЕС 11 июля заявил вице-премьер-министр Украины, министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Гройсман.

«Мы имеем жесткую и централизованную, во многом еще советскую систему власти. Сами люди во многом не знают и не понимают, как необходимо ее менять, какой она должна быть. Поэтому мы должны разъяснять и доносить людям нашу позицию о необходимости проведения региональной реформы... Поэтому нам нужно использовать европейский опыт в этом процессе... Мы призываем наших коллег создать совместный план. Такой план, который будет отображать реальные сроки проведения реформ», - сказал он, передает корреспондент РБК-Украина.

«Нужно признать, что некоторые регионы не включены в такой процесс экономического развития... поэтому нам нужен четкий план, четкое понимание и мы должны начать действовать. Даже если мы будем допускать ошибки, больше времени ждать в процессе реформирования местного самоуправления у нас нет», - добавил Гройсман.

Вице-премьер-министр также сообщил, что правительство Украины привлечет экспертов ЕС при доработке предложенных изменений в Конституцию Украины.

«В рамках реформы, которую мы планируем с внесением изменений в Конституцию, предусматривается серьезное усиление регионов», - сказал Гройсман. Он говорит, что украинское правительство будет использовать советы экспертов ЕС по внесению изменений в Конституцию Украины в сфере усиления местного самоуправления.

«Нам очень важно получить поддержку в этом европейских партнеров и наша дискуссия, которую мы сейчас начинаем, будет в этом смысле очень важной», - отметил Гройсман.

Руководитель программ сотрудничества Представительства Европейского Союза в Украине Эндрю Расбаш в ответ на это подтвердил, что ЕС будет оказывать консультантов для реформы местного самоуправления.

Владимир Гройсман также подчеркнул, что нет никаких угроз на пути отмены виз Европейского Союза для Украины.

«Есть четкий план по безвизовому режиму с ЕС. Мы перешли ко второму этапу либерализации визового режима с ЕС. Это дает все основания для того, чтобы визовый режим для Украины был затем отменен. Я не вижу никаких угроз для этого курса. Мы видим заявление господина Фюле о том, что ЕС готов к этому», - заявил Гройсман.

По его словам, «визовый режим – это пережиток Советского Союза, поэтому он должен быть отменен для всех стран, которые не несут угрозу».

Изменения в Конституцию критически необходимы

Владимир Гройсман также подчеркнул, что если не будут внесены изменения в Конституцию Украины, то все реформы будут носить лишь «косметический характер».

«Изменения в законодательство, которые должны быть приняты в 2014 году, включая изменения в Конституцию, изменят систему. Если не будут внесены изменения в Конституцию, то реформы будут носить только косметический характер», - сказал Гройсман. Он подчеркнул, что без изменений в Конституцию Украины нельзя реформировать.

«В 2014 году мы должны внести изменения в Конституцию, новый закон о местном самоуправлении, бюджетный и налоговый кодексы, укреплять местное самоуправление. Нам нужно будет внести изменения в 500 различных нормативно-правовых актов, которые централизовали власть в Украине», - рассказал вице-премьер.

Он также сообщил, что депутаты не имели замечаний к внесению изменений в Конституцию Украины о местном самоуправлении.

«Во время моих рабочих встреч предложения изменений в части местного самоуправления не вызвали вопросов ни у одного человека из фракций Верховной Рады Украины. Что касается других изменений, то это – вопрос политического компромисса, к которому парламент должен прийти в сотрудничестве с Администрацией Президента и правительством», - рассказал Гройсман.

Он считает, что никаких рисков в создании представителей президента на местах нет.

Владимир Гройсман также рассчитывает, что парламент в 2014 году примет изменения в Конституцию относительно децентрализации власти, предложенные Президентом Украины.

«Я хочу, чтобы изменения в управление страной состоялись в 2014 году», - сказал вице-премьер-министр.

Он подчеркнул, что децентрализация власти невозможна без внесения изменений в Конституцию.

На реплику журналистов, что законопроект, предложенный Президентом, имеет угрозы децентрализации, вице-премьер-министр отметил, что угроз не видит.

Представитель Президента не будет руководить регионом

Владимир Гройсман также подчеркнул, что в предложенных изменениях в Конституцию Украины предлагается, чтобы представитель Президента в регионе выполнял функции надзора за решениями местных органов и осуществлял координацию действий.

«На наш взгляд и взгляд экспертов, во внесенном проекте изменений в Конституцию полный перечень, который позволит развиваться местному самоуправлению. Там обеспечивается право территориальных общин на часть общенациональных налогов, вопрос избрания власти, то есть, на смену обладминистрации, которые назначаются, придут областные советы и исполкомы, которых выбирают жители регионов», - рассказал Гройсман.

«Что касается представителей Президента, то там нет никаких рисков. Представитель Президента выполнять очень суженные функции: надзора за тем, чтобы законы Украины и Конституция не были нарушены органами местного самоуправления, и координация взаимодействия между органами власти на территории. Также он будет координировать все органы власти во время чрезвычайного положения», - рассказал он.

Владимир Гройсман подчеркнул, что решение местной администрации представитель Президента сможет останавливать только по решению суда.

Напомним, 3 июля президент Украины Петр Порошенко презентовал в Верховной Раде свой законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины.

Напомним, по данным соцопроса Центра исследований проблем гражданского общества, 60% опрошенных украинцев поддерживают расширение полномочий регионов для сохранения целостности страны.

13 июня ЕС выделил Украине 250 миллионов евро безвозвратной помощи на развитие государства.