Борьба с коррупцией и рейдерством является приоритетной задачей правительства. В результате рейдерских и коррупционных схем мимо казны проходят огромные финансовые средства, а крупные отраслевые предприятия оказываются на грани банкротства. Кроме того, коррупционный произвол сильно сказался на процедурах осуществления государственных закупок, что, в свою очередь, стало существенным механизмом торможения развития национальной экономики, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

По результатам мониторинга государственных тендеров, в течение 2013 года Государственная финансовая инспекция Украины предотвратила лишние потери государственных средств в сфере государственных закупок на сумму свыше 1,4 млрд грн.

В частности, после выявления коррупционных схем отменены конкурсные торги на общую сумму 632,6 млн грн и расторгнуты заключенные договора на общую сумму 815,6 млн грн.

Самая эффективная работа Госфининспекции по предупреждению потерь была проведена в Донецкой (461,8 млн грн, или 31,9% потерь государственных средств от общей суммы) и Львовской (162,3 млн грн, или 11,2%) областях.

Как отмечают правительственные аналитики, сегодня существуют два основных коррупционных сценария, по которым выявляют злоупотребления в сфере госзакупок.

Первый — это открытый тендер, однако условия конкурса подгоняются под конкретную фирму-поставщика. Второй коррупционный сценарий — это ручное перераспределение бюджетных средств в интересах партнерских компаний. Как правило, это так называемая процедура закупок услуг у одного участника и требует покровительства определенного чиновника. 

Однако со вступлением в силу с 17 сентября 2013 года нового Порядка проведения проверок, Государственная финансовая инспекция Украины получила новые эффективные механизмы противодействия в сфере государственных тендеров, которые минимизируют эти распространенные коррупционные схемы, пишет Информационно-аналитический бюллетень КМУ.

Правительственные аналитики отмечают, что до вступления в силу нового порядка финансового контроля Госфининспекция не могла проводить проверку тендера как отдельное контрольное мероприятие, а осуществляла это во время инспекции и государственного финансового аудита. Также Госфининспекция осуществляла контроль за соблюдением законодательства по госзакупкам путем запроса соответствующих документов в подконтрольные учреждения. По результатам таких мероприятий Госфининспекция рекомендовала подконтрольным учреждениям устранить установленные нарушения, в частности, путем отмены торгов или расторжения заключенного договора о закупке.

Теперь же — со вступлением в силу нового порядка — орган финансового мониторинга получил полное право не только проводить проверки государственных закупок на подконтрольных учреждениях, но и требовать устранения выявленных нарушений.

В частности, основанием для проведения проверки являются сведения, поступившие в Госфининспекцию, о нарушении подконтрольным учреждением законодательства по вопросам госзакупок, отмечают эксперты ведомства.

Среди других особенностей новых правил проведения проверок государственных закупок следует отметить то, что сообщение о проверке тендера подконтрольному учреждению не направляется, а общая продолжительность проверки не может превышать 60 рабочих дней со дня ее начала.

Благодаря реформе финансового мониторинга Госфининспекция намерена усилить контроль за проведением тендерных процедур и до конца года дополнительно проверить законность проведения порядка 300 тендеров, отмечают правительственные аналитики.

Особое внимание финансовые инспекторы будут обращать на сектор госзакупок в сфере дорожного строительства и образования. Именно в этих отраслях происходит больше всего коррупционных механизмов. По результатам уже проведенных проверок деятельности предприятий и организаций дорожной отрасли и образования в 2012–2013 годах предупреждено убытков на 272 млн грн.

Как отмечают правительственные аналитики, всего по результатам анализа и внеплановых проверок государственных закупок в 2012 г. Госфининспекция Украины предотвратила потери на закупку товаров, работ и услуг за государственные средства на сумму 1,7 млрд грн. В частности, за счет отмены конкурсных торгов — на сумму 956,2 млн грн и путем расторжения заключенных договоров — на сумму 704,3 млн грн. 

Как сообщал Inpress.ua, в структуре Миндоходов появится новое специальное подразделение, которое будет противодействовать коррупции и контролировать этичность поведения сотрудников министерства. Об этом заявил начальник ГУ внутренней безопасности Миндоходов Александр Стетюха.

Отметим, что прокурорами по надзору за соблюдением законов в военной сфере в течение 2009-2013 гг. выявлены факты хищений из фонда денежного обеспечения военнослужащих с убытками на сумму свыше 14 млн грн, заявил замначальника следственного управления надзора за соблюдением законов в военной сфере Генеральной прокуратуры Украины Григорий Рябенко.

Напомним, что Кабинет Министров Украины на своем заседании 4 сентября 2013 года принял разработанное Министерством юстиции постановление «Вопросы предотвращения и выявления коррупции».

«Демонтаж системы коррупции и произвола, которая складывалась десятилетиями, — очень непростое дело, которое наталкивается на сопротивление. Поэтому работа по принципиальному устранению всех рисков коррупции, вмешательства в бизнес будет продолжена гораздо энергичнее, чем раньше», — сказал премьер-министр Украины Николай  Азаров.

Таким образом, антикоррупционное кольцо постепенно сжимается вокруг нечистых на руку чиновников. Уже сейчас депутаты активно обсуждают принятие закона, предусматривающего крупные штрафы за подачу неправдивых данных в декларации о доходах, а с января 2014 года станет публичным антикоррупционный реестр, где можно будет вывести злостного взяточника на чистую воду.

Будет создан специальный реестр, где будет представлена исчерпывающая информация о том, кто, когда и при каких обстоятельствах был схвачен за руку. По словам юристов, это поможет в будущем выявлять коррупционеров и выводить их на чистую воду.

Кроме того, Министерство юстиции готовит чиновников к усилению антикоррупционного законодательства с 1 января 2014 года: ведомство издало для госслужащих методичку на 60 страниц с развернутым объяснением действующего антикоррупционного законодательства.

Однако стоит заметить, что в том числе и простые украинцы сами не против стимуллировать коррупционные отношения в стране. К приемру по данным исследования Киевского международного центра социалогии 23,6% наших соотечественников считают взяточничество нормой жизни.

О том, что скрывается за новой инициативой Миндоходов по дерегуляции бизнеса, читайте в материале Андрея Краснова «Новые правила для бизнеса — время проверок сократят».

Подробнее о борьбе с коррупцией читайте в статье Петра Лазарева «Взяточничество в Украине — градус повышается, кольцо сжимается».