Украинское правительство решило последовать успешному примеру западных стран. Не имея достаточных возможностей для того, чтобы самостоятельно развивать экономическую и социальную сферы, Кабмин обратился к модели государственно-частного партнерства, которая позволила бы создать комфортные условия для развития бизнеса и реформировать жизненно необходимые государству направления экономики и социального обеспечения. И президент Украины Виктор Янукович полностью поддержал эту инициативу, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Как подчеркнул президент, государство должно учитывать интересы бизнеса и создавать необходимые для его развития условия, а бизнес в свою очередь будет зарабатывать средства для государства, тем самым только улучшая экономику страны.

Отметим, что в государственно-частном партнерстве (ГЧП) органы власти заинтересованы как в механизме, при котором возможно реализовывать не только приоритетные инвестиционные проекты, но и развивать инфраструктуру и совершенствовать социальную сферу страны.

Правительство создает все необходимые условия для партнерства власти и бизнеса в Украине в рамках принятого закона «О государственно-частном партнерстве». А именно, проводится реформирование фискальной сферы, ужесточение мер по борьбе с теневой экономикой и коррупцией. Одновременно и реализация национальных проектов в рамках Государственной программы активизации развития экономики на 2013–2014 гг. предоставляет возможность государству развивать продуктивное сотрудничество с инвесторами в рамках механизма государственно-частного партнерства.

Объединение активов государства и частных инвесторов управленческими и другими ресурсами частного сектора позволит повысить эффективность реализации национальных проектов и использовать находящийся в распоряжении общества потенциал, пишет Информационно-аналитический бюллетень КМУ.

ГЧП позволит не только нарастить объем предоставляемых услуг, но также обеспечит стабильный приток и увеличение прибыли от эксплуатации различных объектов госсобственности.

Таким образом, расширяя возможности для эффективных взаимоотношений государства и бизнеса, президент и правительство успешно привлекают значительные иностранные инвестиции в развитие инфраструктуры. Чаще всего такой механизм применяется в сфере дорожной или жилищно-коммунальной инфраструктуры. В результате такого взаимодействия частный партнер использует объект в соответствии со своим опытом, умениями, со своими ноу-хау и получает для себя прибыль, а государство — долю в прибыли, а также реализацию определенной социальной цели. При этом государство уже не использует дорогих кредитных средств, а все риски берет на себя предприниматель. И основными чертами этих совместных соглашений являются их долговечность и тот факт, что по окончании действия объект по-прежнему остается в государственной собственности.

Развитие транспортной инфраструктуры на условиях концессии является одним из наиболее эффективных инструментов. Особое значение он приобрел в Центральной и Восточной Европе, где около 30% инвестиций в инфраструктуру осуществляется с помощью ГЧП.

В настоящий момент одним из крупнейших проектов государственно-частного партнерства является проведение в Украине чемпионата Европы по баскетболу — Евробаскет-2015. Упор при подготовке спортивной инфраструктуры для проведения чемпионата делается именно на государственно-частном партнерстве. Общая сумма частных инвестиций составит более 4 млрд грн. Инвесторы взяли на себя полное финансирование строительства терминальных комплексов в аэропортах Днепропетровска и Одессы, а также создания мультифункциональных арен.

Проект городской кольцевой дороги вокруг Киева от Столичного шоссе до автомобильной дороги М-03 Киев—Харьков—Довжанский на участке Киев—Борисполь также планируется реализовать на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП), в частности концессии. Это один из первых инфраструктурных проектов в Украине, который будет реализован с использованием лучших европейских практик на условиях ГЧП. При этом всего около 160 проектов находятся в реализации в рамках государственно-частного партнерства на сегодняшний день.

Как сообщал ранее Inpress.ua, Минэкономразвития с целью стимулирования инвестирования и создания рабочих мест разработало дорожную карту для инвест-проектов и определилось с приоритетными направлениями: АПК, ЖКХ, машиностроение, туризм и переработка различных видов отходов, строительство. Также государство обещает поддержку и льготы инвесторам для создания благоприятного бизнес-климата.

Правительство определило приоритетные отрасли, которым требуется государственная поддержка: АПК, ЖКХ, машиностроение, транспортную инфраструктуру, курортно-рекреационную сферу и туризм.

В каждой области были также обозначены важные направления для реализации инвестиционных проектов. Например, в ЖКХ — это тепло- и водоснабжение, сбор и переработка различного вида отходов. В АПК важнейшие задачи — производство и хранение сельхозпродукции, в том числе детского питания, а также производство биотоплива, с ориентацией на импортозамещение. И именно под эти направления инвесторам будут предоставляться льготы, закрепленные в действующем законодательстве.

Министерство экономики и развития торговли (МЭРТ) совершенствует условия для привлечения частного капитала в отечественную экономику, открывая новые перспективы для взаимовыгодного сотрудничества государства и бизнеса на условиях ГЧП. Это антикризисное направление в экономической политике украинского правительства уже доказало свою привлекательность и эффективность. Так, по данным Мирового банка, в Украине к 2011 году при участии частного сектора было реализовано 40 инфраструктурных проектов, а общие объемы инвестиций в эти проекты за десять лет достигли 12,1 млрд долларов США, из которых около 90% пришлось на телекоммуникационный сектор. Минэкономразвития уже определило 394 новых объекта коммунальной собственности, где планируется реализовывать проекты с применением механизма ГЧП.

Эксперты обращают внимание, что ГЧП представляет собой альтернативу приватизации жизненно важных, имеющих стратегическое значение объектов государственной собственности. Развивая ГЧП, государство, с одной стороны, сохраняет контроль над теми предприятиями, которые имеют ключевое значение для обеспечения стабильного функционирования экономики, а с другой — привлекает в их развитие частный капитал, интересы которого будут учтены и защищены на законодательном уровне.

Генеральный директор инвестиционно-банковской компании European Capital Management Вадим Бразиловский утверждает, что развитие эффективных механизмов государственно-частного партнерства является одной из ключевых задач власти, о чем постоянно напоминает президент Виктор Янукович.

Вадим Браиловский убежден, что объединение активов государства с инвестиционными, управленческими и другими ресурсами частного сектора позволит повысить эффективность реализации национальных проектов, использовать находящийся в распоряжении общества потенциал.

По словам эксперта, расширяя возможности для эффективных взаимоотношений государства и бизнеса, правительство успешно привлекает значительные иностранные инвестиции в развитие инфраструктуры.

«Правительство в лице куратора финансового-экономического блока, первого вице-премьер-министра Сергея Арбузова создает все необходимые условия для партнерства власти и бизнеса в Украине в рамках принятого закона «О государственно-частном партнерстве». В частности, создаются благоприятные инвестиционные условия, направленные на реформирование фискальной сферы, ужесточение мер по детенизации национальной экономики и борьбе с коррупцией»,— добавил он.

Кроме того, по его словам, реализация национальных проектов в рамках Государственной программы активизации развития экономики на 2013-1014 гг. дает возможность государству развивать продуктивное сотрудничество с инвесторами в рамках механизма государственно-частного партнерства.

«ГЧП — это не простое сложение ресурсов. Каждая из сторон партнерства имеет собственные цели, решает свои конкретные задачи и стороны имеют различные мотивации. Однако это не мешает им органично дополнять друг друга», — говорит эксперт Виктор Коваленко, директор департамента инвестиционно-инновационной политики и развития государственно-частного партнерства в МЭРТ.

Как свидетельствует зарубежный опыт, ГЧП успешно применяется в транспорте (автодороги, железные дороги, аэропорты, порты) и социальной инфраструктуре (здравоохранение, образование, туризм), жилищно-коммунальном хозяйстве (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение) и в других сферах (тюрьмы, оборона, объекты военной сферы).

Подробнее о перспективах развития и модернизации национальной экономики читайте в эксклюзивном интервью Александра Кендюхова «Украина получила исторический шанс стремительного экономического взлета».