Положение о Единой государственной системе гражданской защиты принято на заседании Кабинета Министров в четверг, 9 января. На усложнившуюся погодную ситуацию, в связи с усилившимися вызовами техногенной среды и стихийными бедствиями, будет реагировать усовершенствованная система гражданской защиты. По мнению правительственных экспертов, важнейшим отличием обновленной, имеющей три уровня системы является четкое распределение задач и ответственности между органами власти и предприятиями. И в случае несоответствия и невыполнения обязанностей по защите людей и их здоровья каждый ответственный будет нести наказание, которое усиливается с введением положения, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

В связи со вступлением в силу нового Кодекса гражданской защиты Украины, правительством принято новое Положение о Единой государственной системе гражданской защиты. Система, внедряемая этим документом, пришла на смену устаревшей советской системе гражданской обороны (ГО). Она разработана в первую очередь на упреждение появления ситуаций, которые могут повлечь ухудшение условий проживания, здоровья или создание угрозы жизни населению. Для этого создается система мониторинга, анализа и прогнозирования.

«Единая государственная система гражданской защиты позволит, прежде всего, повысить эффективность защиты людей и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. А также обеспечить четкую координацию структур, задействованных во время чрезвычайных ситуаций, центральных и местных органов власти, спасателей, коммунальных служб, предприятий, волонтеров — и создать возможности для оперативного информирования населения», — обозначил основные направления действия Системы вице-премьер-министр Украины, председатель Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций Александр Вилкул.

Принятая правительством Единая государственная система гражданской защиты основана на лучшем мировом опыте, а также технологиях противодействия техногенным и стихийным бедствиям. Кроме того, настоящая система включает в себя проверенные временем эффективные наработки советской системы ГО, отмечает информационно-аналитический бюллетень КМУ.

Для полноценного контроля чрезвычайной ситуации и быстрейшего ее разрешения создается несколько уровней управления в случае возникновения такой ситуации. Управление системой возлагается на Кабинет Министров и его главу, непосредственное управление будет вестись Государственной комиссией по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций. Также создаются органы управления на местах — районного и территориального значения.

Для управления будет использоваться телекоммуникационная сеть общего пользования, сеть специального предназначения и государственная система правительственной связи. Кроме того, планируется модернизация системы централизованного оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Сейчас оповещение населения происходит через проводное радио и систему сирен. «Мы планируем расширить эти возможности с помощью Интернета, мобильной связи, технических средств связи, СМИ. Наша цель — полностью охватить население системами оповещения», — сказал вице-премьер-министр.

Положение устанавливает несколько режимов функционирования системы: повседневного функционирования; повышенной готовности; чрезвычайной ситуации; чрезвычайного положения.

Обеспечение финансирования Единой государственной системы гражданской защиты создается за счет средств государственного и местных бюджетов, средств субъектов хозяйствования и других, не запрещенных государством, источников.

По заданию правительства актуализированы регламенты и механизмы взаимодействия всех служб во время чрезвычайных ситуаций: спасателей, коммунальщиков, военных, волонтеров, правоохранительных органов.

Увеличившееся количество стихийных бедствий, которые одновременно могут происходить сразу в нескольких областях Украины, указало высокую значимость внедрения новой системы гражданской защиты. Ведь за последние 25 лет количество стихийных бедствий увеличилось вдвое.

Поэтому наиважнейшим заданием для правительства было создание регламента отношений между органами власти и предприятиями во время чрезвычайной ситуации. Теперь к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации могут быть привлечены предприятия независимо от формы собственности.

Положением также определены условия, при которых стало возможно создание специальных органов управления — специальных комиссий по вопросам ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, штабов по ее ликвидации, назначение руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

На этом же заседании правительство приняло Постановление о перечне объектов, которые создаются с учетом требований инженерно-технических мероприятий гражданской защиты. Среди них — химически опасные объекты, гидротехнические сооружения, здания выше 100 метров, объекты метрополитена и пр.

Напомним, в Киеве с целью эффективного реагирования на случаи возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с атмосферными осадками, разработан план, в соответствии с которым действует алгоритм немедленного информирования всех служб города о штормовых предупреждениях от Укргидрометцентра. Об этом во вторник, 24 сентября, во время аппаратного совещания сказал начальник Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций Сергей Рюмшин.

Отметим, что стихийные бедствия дороже всех обошлись Германии и страховщикам. Итоги 2013 года подвел один из крупнейших перестраховщиков мира – швейцарская компания Swiss Re. В прошлом году потери глобальной экономики из-за природных и антропогенных катастроф составили $196 млрд.

Объем ущерба, который был застрахован, снизился до $44 млрд по сравнению с $81 млрд в прошлом году. С катастрофой, нанесшей самый серьезный ущерб, столкнулась Германия, а именно с наводнением, от которого пострадали европейские государства. Объем экономических потер от наводнения составил $18 млрд, причем $4,1 млрд составили убытки, которые возместят страховые компании.

Пока же от природных бедствий наиболее страдают в США, где рекордные морозы сковали Ниагарский водопад, а на саму страну надвигаются 50-градусные морозы.

Напомним, сильные грозы с градом в Бельгии в пятницу, 3 января, привели к задержке поездов и ненадолго остановили работу столичного аэропорта «Завентем».

Отметим, что нынешние погодные аномалии в Европе — не новинка. Более 300 тысяч домов в ряде районов в северной части Европы — Британии, Франции и Нидерландах — остались без электричества из-за мощного шторма «Святой Иуда», обрушившегося на Британию, Францию и Нидерланды в конце октября.

Циклон обрушился на Великобританию в ночь на 28 октября 2013 года и затем двинулся по северу Европы. Скорость ветра достигала 44 метра в секунду.

Отметим, что Европе в 2013 году исключительно не повезло. Так, в июне ее чуть не затопило. От стихии пострадали Германия, Австрия, Чехия, Словакия. К борьбе со стихией в городах были привлечены сотни спасателей, полицейских и добровольцев. Они укрепляли берега мешками с песком, помогали доставлять в безопасное место и размещать жителей. Работы не прекращались даже ночью.

А Испанию и Францию в начале лета накрыл смерч. Местные жители и туристы вынуждены были бежать от переполненных водой рек. Во Франции из-за угрозы наводнения вывезли две тысячи человек. А в соседней Испании паводок затопил населенные пункты и сельские угодья в северо-восточных районах. Причина — разлив крупнейшей в регионе реки Гаромы.