Вслед за товарными войнами наши отношения с Россией могут обостриться из-за оттока квалифицированной рабочей силы...

На фоне сообщений об очередном обострении торговых войн между Москвой и Киевом информация о том, что Россия начинает «охоту» на зарубежных квалифицированных специалистов не привлекла особого внимания, а зря...

Избирательный подход

Между тем в Кремле считают, что изменения правил привлечения и трудоустройства мигрантов в России позволит привлечь в страну именно высококвалифицированные кадры. А заодно — остановить поток нелегальных трудовых мигрантов, большинство которых не имеют должной квалификации.

Украинские эксперты прогнозируют, что лишившись доступа на российский рынок труда, трудовые мигранты будут пытаться закрепиться в Украине. Заметим, что россияне уже начали отказываться от выполнения российско-украинского договора о реадмиссии, вступившего в силу в силу 8 августа.

При этом официальная Москва отнюдь не спешит принимать обратно нелегалов, прибывших к нам в страну с российской территории. Так, в середине августа Государственная пограничная служба Украины заявила об очередном нарушении Россией достигнутых договоренностей: «В настоящее время требования соглашения о реадмиссии российской стороной не выполняются, представители РФ отказались принимать группу нелегальных мигрантов, которые были задержаны украинскими пограничниками 21 июля на участке отдела пограничной службы „Дергачи“ Харьковского пограничного отряда».

Избавляясь от нелегалов с низкой профессиональной подготовкой, Россия одновременно стремится создать условия для привлечения высококвалифицированных специалистов. По оценкам руководителя Федеральной миграционной службы РФ (ФМС) Константина Ромодановского, в стране сейчас насчитывается порядка 11 млн иностранных рабочих.

В настоящее время ведомство выдало порядка 1,8 млн разрешений на работу и патентов, кроме того, по данным ведомства, на сегодняшний день в России нелегально работают порядка 3,5 млн человек. Это привело к началу реформирования порядка привлечения и трудоустройства иностранцев в страну и усиления контроля над нелегальной миграцией.

Согласно оценкам российских экспертов, труд мигрантов приносит России 7-8% ВВП. Это только произведенная ими продукция и услуги, не считая платежей за разрешение на работу (2 тыс. руб. с человека), за патент (1 тыс. руб. в месяц), а также платежей работодателей за разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (6 тыс. руб. за человека).

Рады будут не всем

Одно из направлений борьбы с нелегальной миграцией в ФМС видят в ужесточении санкций: повышении штрафов и запрещении повторного въезда на территорию РФ.

«С начала 2013 года мы закрыли въезд более 145 тыс. мигрантов и будем продолжать эту работу. В перспективе всем этим людям должен быть закрыт въезд в Россию», — сообщил в интервью «Российской газете» заместитель руководителя департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы РФ Дмитрий Демиденко.

По его словам, серьезных изменений коснется и порядок выдачи квот на привлечение иностранной рабочей силы: «Работодатель, имея определенный набор вакансий, заявляет их в местный орган занятости, который в течение двух месяцев подыскивает российских сотрудников на эти рабочие места. Если за этот срок подобрать претендентов из числа россиян не удалось, орган занятости дает работодателю заключение о целесообразности привлечения иностранных работников. С таким документом компания может нанять мигрантов», — отметил чиновник.

Стремясь легализировать трудовых мигрантов, правительство России разработало еще целый ряд мер. В частности, введение системы обязательного медицинского страхования для всех мигрантов: «Мы практически согласовали порядок предоставления права мигрантам на получение пособия по временной нетрудоспособности. Сейчас решаем вопрос предоставления мигрантам медицинского полиса — склоняемся к тому, что это будет все-таки добровольное медицинское страхование, а не обязательное. Полис ДМС будет выравнивать стоимость рабочей силы на рынке труда», — рассказал о нововведениях министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин.

Уровень заработных плат квалифицированных рабочих в России, руб.

 Квалификация превыше всего

В последнее время в России были созданы инструменты, которые позволяют иностранцам трудиться легально даже без разрешения на работу, при наличии патента на работу у физического лица, а также преференции квалифицированным и высококвалифицированным специалистам.

Для квалифицированных специалистов перечень специальностей, по которым они могут трудоустроиться, ежегодно утверждается приказом Минтруда РФ. На данный момент в список входит около 60 наименований. «Что касается высококвалифицированных специалистов, то квалификацию такого сотрудника определяет работодатель, но есть одно основное условие — заработная плата работника должна превышать 2 млн руб. в год», — уточняет Дмитрий Демиденко.

Кроме того, для высококвалифицированных специалистов установлены различные льготы. Например, срок действия разрешения на работу для них равен трем годам. Они и члены их семей имеют право получить вид на жительство по ускоренной процедуре.

По мнению российских чиновников, реализация запланированных мероприятий будет способствовать не только сокращению количества нелегальных гастарбайтеров, но и привлечению высококвалифицированной рабочей силы. Официальная статистика свидетельствует, что в 2013 году количество квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, приехавших в РФ работать из-за рубежа, увеличилось вдвое, а количество выданных ФМС разрешений превысило 27 тыс.

Ставка на Украину

Дальнейшая либерализация условий привлечения иностранной рабочей силы в России только увеличит приток высококлассных специалистов, уверены в правительстве РФ. Тем более что ставка делается не только на привлечение иностранцев, но и на возможность их ассимиляции в России. В этом плане выходцам из Украины и Белоруссии в миграционных органах будут оказывать предпочтение.

Это недавно подтвердила руководитель Московского управления ФМС Ольга Кириллова. Она отметила, что большинство нелегальных мигрантов приезжают в Москву из стран Средней Азии, а украинцев, как и белорусов, становится все меньше.

«У нас на сегодняшний день самые проблемные — это представители Среднеазиатского региона. И если говорить о количественном преобладании, то это Узбекистан, затем идут Киргизия и Таджикистан. Что касается представителей Украины и Белоруссии — тех, кого мы в большей степени хотели бы видеть, потому что они не так заметны среди местного населения, — то их приток, к сожалению, у нас имеет тенденцию на уменьшение, а не на увеличение».

Хотя главное, что привлекает официальную Москву в украинцах и белорусах, — их более высокая квалификация по сравнению с выходцами из Средней Азии. А еще — по сравнению с представителями южных республик криминализация украинских и белорусских диаспор в России значительно ниже.

Россия вместо ЕС

 В Украине же к фактическому приглашению украинских специалистов на работу в Россию относятся неоднозначно.

«Россия со времен СССР была и до сих пор остается основным направлением трудовой миграции из Украины. Границы прозрачны, виз нет, въехать можно по внутреннему паспорту. Украинцы легко ассимилируются, растворяются в российском обществе в силу отсутствия языковых барьеров, а также культурной и религиозной общности», — признает экономист Киевского центра политических исследований и конфликтологии Александр Кошик.

По мнению демографа, профессора Института социологии НАН Украины Ирины Прибытковой, количество украинских гастарбайтеров в России не уменьшилось.

«Их число составляет 600-700 тыс. человек в „пиковые“ часы. Украинцы являются четвертым национальным меньшинством среди трудовых мигрантов, работающих в России. Первые места — это узбеки, таджики, киргизы, а украинцы на четвертом. Когда-то, когда этот процесс только начинался, украинцы были первыми там», — заявила она недавно в эфире киевской радиостанции «Голос Столицы».

Вместе с тем, о реальном количестве украинских трудовых мигрантов однозначно судить сложно. По оценкам ФМС, в 2012 году количество украинских трудовых мигрантов в России составило около 1,35 млн человек, которые, по данным Национального банка Украины, в 2012 году перевели своим семьям $2,3 млрд, или 35% от общего объема денежных переводов в Украину. Можно не сомневаться, что после либерализации правил привлечения иностранных специалистов эта сумма может возрасти, тем более что, по данным Госкомстата Украины, в июне 2013 года на одну вакансию в украинских центрах занятости претендовало шесть человек.

Кстати, не секрет, что во многих регионах Украины по ряду внутренних экономических причин существует переизбыток квалифицированной рабочей силы. А России рабочие руки и квалифицированные специалисты всегда нужны, какие бы ни звучали политические заявления. И конечно, удобно иметь дело с украинскими мигрантами. Тем более что, в отличие от России, квалифицированных украинских рабочих в ЕС не ждут.

Поэтому, по мнению экспертов, проведенная Россией реформа приведет к оттоку украинских специалистов, не затребованных на Родине и не желающих мыть посуду в европейских ресторанах и выносить горшки за благополучными европейцами.

Яркий пример тому — ситуация в отечественной судостроительной отрасли, где за последние годы количество специалистов, выехавших работать на российские судоверфи, уже превышает количество ищущих заработок в Европе...