Для адекватного и наиболее благоприятного решения вопросов, с которыми ежедневно сталкиваются общины в городах и селах Украины, в правительственном распоряжении выделены несколько наиболее значимых уровней решения задач. В частности, на данном этапе внимание общественности, местных органов самоуправления и городского государственного управления будет сконцентрировано на решении проблем жилищного хозяйства. Кроме того, правительство ратует за активное использование инновационных практик и технологий привлечения общественности к местному развитию. А общественность сама будет направлять развитие собственного региона относительно растущих потребностей сельского населения, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Кабинет Министров на своем заседании в среду, 18 декабря, одобрил III этап Программы местного развития, ориентированного на общественность. Финансирование, обеспеченное Европейской комиссией и Программой развития ООН, составляет 23,8 млн евро. Третий этап программы, ориентированный на мобилизацию общественности для реализации первоочередных задач программы, пройдет в 2014-2017 годах.

Основной целью III этапа, как и предыдущих двух, является создание благоприятной среды для устойчивого социально-экономического развития общин городов и сел Украины, а также Автономной Республики Крым. Основная методология такой работы состоит в содействии самоорганизации общин, разработке и внедрении небольших по объему общественных инициатив, основанных на самоорганизации.

На каждый из четырех компонентов Программы третьего этапа выделяется согласованная сумма. В частности, на содействие внедрению подхода, ориентированного на потребности общественности, будет выделено 6 млн евро. На поддержку небольших экономических инициатив в сельской местности выделяется 2,4 млн евро. На повышение уровня энергоэффективности городского жилого фонда выделяется 13 млн евро. На внедрение инновационной деятельности и новых технологий на городском уровне выделяется 2,4 млн евро, передает информационно-аналитический бюллетень КМУ.

Эксперты отмечают, что процесс социальной мобилизации является неотъемлемой частью развития оперативных практик демократического самоуправления. Он также является многоступенчатым процессом накопления на местном уровне необходимых знаний и потенциала для улучшения условий жизни. Заложенная сейчас практика самоуправления в будущем самым положительным образом отразится на жизни грядущих поколений и их способности организовывать поддержку социальным и экономическим инициативам общественности.

В результате настоящей программы объединяются община, местная и региональная власти, частный сектор и общественные организации. Они направляют свои усилия на самостоятельное решение проблем региона и выработку сознательности и ответственности у общины за свое развитие.

По итогам работы I этапа Программы местного развития в 2007-2011 годах, силами общин, за счет предоставленных средств ЕС и ПРООН в объеме 25 млн долл. США, были улучшены пункты оказания первичной медицинской помощи в 200 пилотных районах Украины. Реорганизовано управление водоснабжением и охраной окружающей среды, повысилась эффективность использования энергии и улучшились городские транспортные услуги одновременно с расширением возможностей городских общин.

Предварительные результаты работы II этапа работы программы, который завершится в 2014 году, является объединение и партнерство всех регионов Украины для консолидации совместных усилий по разработке и внедрению лучших демократических практик самоуправления и самоорганизации. Полным ходом идут мобилизация общин и поддержка их развития. В рамках этого задания было профинансировано 779 микропроектов. 77,8% из них связано с энергосбережением (энергоэффективностью), 10,8% — охраной здоровья, 10,7% — водоснабжением и 0,7% — с окружающей средой. Общая сумма проектов составила 136,5 млн грн.

Напомним, что в ближайшее время президент Украины Виктор Янукович подпишет проект Концепции реформирования местного самоуправления в Украине.

Процесс реформирования местного самоуправления будет непростым для Украины, считает посол, представитель генерального секретаря Совета Европы по вопросам координации программ сотрудничества в Украине, глава офиса Европы Украины Владимир Ристовски.

Напомним, что Кабинет Министров на своем заседании 30 октября одобрил подготовленный Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины проект закона Украины «О сотрудничестве территориальных общин», который продолжит проводимую правительством передачу полномочий центральной власти местным органам исполнительной власти. Документ закладывает правовую платформу для развития механизмов прямого сотрудничества и взаимодействия между органами местного самоуправления.

Отметим, что хорошей традицией для местного самоуправления Украины становится проведение Всеукраинского конкурса проектов и программ развития, победители которого получают заветное финансирование задуманного государством. В рамках этой программы выделено свыше 42 млн грн на реализацию 244 проектов.

Более подробно о проблемах федерализации Украины читайте в статье Игоря Лесева «Федерализация спасет погибающую Украину, — Леонид Грач».