Кабинет Министров предпринимает меры для улучшения работы местных органов исполнительной власти путем передачи им полномочий центральной власти. Это позволит территориальным общинам качественно и дешевле предоставлять услуги для населения, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Кабинет Министров на своем заседании 30 октября одобрил подготовленный Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины проект закона Украины «О сотрудничестве территориальных общин», который продолжит проводимую правительством передачу полномочий центральной власти местным органам исполнительной власти. Документ закладывает правовую платформу для развития механизмов прямого сотрудничества и взаимодействия между органами местного самоуправления.

Разработка законопроекта обусловлена необходимостью создания законодательной базы для объединения ресурсов органов местного самоуправления, более эффективного решения местных проблем, повышения качества предоставления услуг населению, создания совместных объектов муниципальной инфраструктуры для нескольких территориальных общин. Документ разрабатывался в рамках Программы экономических реформ правительства на 2010-2014 годы «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство».

Как отмечают эксперты, чем больше граждан пользуется определенными услугами муниципалитетов, тем ниже расходы, связанные с их предоставлением. Обычно в небольших территориальных общинах расходы на предоставление административных услуг очень высоки именно потому, что ими пользуется не так много людей. Если же ту или иную административную услугу будут предоставлять два или более муниципалитетов, количество потребителей этой услуги будет большим. И, соответственно, будут снижены бюджетные расходы на ее оказание.

Для Украины необходимость объединения усилий местной власти особенно актуальна, так как большинство территориальных общин в сельской местности по финансовым соображениям не способны предоставлять качественные услуги жителям. Дотационность 5419 местных бюджетов в Украине составляет свыше 70%, а 483 территориальные общины на 90% содержатся за счет средств государственного бюджета, подчеркивают правительственные аналитики, пишет Информационно-аналитический бюллетень КМУ.

В странах Европейского Союза сотрудничество между территориальными общинами очень распространено, особенно во Франции и Италии. В некоторых странах существуют даже законодательные требования, например, относительно утилизации отходов, водоснабжения, транспорта и экономического развития, чтобы они предоставлялись именно в формате межмуниципального сотрудничества.

Мировая практика также свидетельствует, что чаще всего такое объединение ресурсов территориальных общин заключается в создании совместных стратегий развития, планирования, в сфере транспорта и дорожном хозяйстве (включая строительство дорог), развитии коммунальной инфраструктуры, в первую очередь, направленной на обеспечение водоснабжения, в сборе и утилизации твердых бытовых отходов. 

Как сообщал ранее Inpress.ua, для финансирования обновления коммунальной инфраструктуры правительство делает ставку не на платежи потребителей, а на механизмы государственно-частного партнерства.

Отметим, что хорошей традицией для местного самоуправления Украины становится проведение Всеукраинского конкурса проектов и программ развития, победители которого получают заветное финансирование задуманного государством. В рамках этой программы выделено свыше 42 млн грн на реализацию 244 проектов.

Украина продолжает активно сотрудничать на международном уровне, при этом перенимая опыт стран, где устоявшиеся традиции дают неплохой результат. Почему бы не присмотреться и не заручиться поддержкой партнеров. Первый заместитель министра экономического развития и торговли Украины Анатолий Максюта и директор Корпуса мира США в Украине Дагласс Тешнер обсудили дальнейшее сотрудничество в направлении развития украинских громад.

«Украина сегодня нуждается в такой поддержке, которая будет способствовать развитию самоуправления. Мы все больше и больше понимаем: только способность граждан инициативно и настойчиво решать свои местные проблемы позволит громадам развиваться и предоставлять те услуги, которые должны предоставляться на местном уровне, исходя из принципа субсидиарности», — подчеркнул первый заместитель министра экономического развития и торговли Украины.

Напомним, что в рамках подготовки к новому отопительному сезону было модернизировано 663 котельни, а также заменено 1,1 тыс. котлов и капитально отремонтировано более 1 тыс. котлов.

Минрегион надеется привлечь от международных банков около 1,5 млрд евро, которые будут направлены на модернизацию ЖКХ.

Отметим, что в этом году правительство особенно тщательно готовилось к зиме. Производилась модернизация отрасли ЖКХ, обновлялось котельное и тепловое оборудование. Как результат — своевременное начало отопительного сезона и минимум казусов.

Так, за счет средств предприятий и местных бюджетов на подготовку к зиме в Украине потрачено около 3,5 млрд грн. 

Подробнее о реформах в сфере ЖКХ и подготовке к отопительному сезону читайте в статье Нурислама Зубаирова «Реформа ЖКХ — как пережить отопительный сезон».