На плохое состояние дорожного хозяйства Украины влияют не только его внушительные масштабы, но и самый высокий коэффициент транзитности в Европе. В силу сложностей с бюджетным финансированием, основные проводимые ремонтные работы ограничены ямочным и текущим мелким ремонтом, тогда как требуется капитальная замена верхнего слоя покрытия. Чтобы привлечь больше средств для поддержания дорожного хозяйства в порядке, в Укравтодоре, воспользовавшись гарантиями со стороны государства, решили выйти на рынок займа, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Из обнародованного постановления Кабмина стало известно о предоставлении госгарантий Укравтодору. Эти гарантии позволят «Укравтодору» провести частное размещение трех серий облигаций на общую сумму 5 млрд грн сроком обращения от года до пяти лет и купонной ставкой от 8% годовых до 14,25% годовых.

Эксперты Укравтодора обращают внимание, что в Украине 170 тыс. км автомобильных дорог. На них устроено 16191 шт. мостов и путепроводов, установлено больше 955 тыс. штук дорожных знаков и 1,2 млн единиц направляющих столбиков, около 7 млн погонных метров разного типа дорожных ограждений и других средств организации дорожного движения. Все это огромное хозяйство нужно постоянно поддерживать в надлежащем состоянии. В Украине необходимо ежегодно капитально ремонтировать 15 тыс. км дорог, для чего требуется ежегодное финансирование в размере не менее 40 млрд грн, сообщает информационно-аналитический бюллетень КМУ.

Также эксперты Укравтодора подчеркнули, что стоимость капитального ремонта дороги 1-й категории составляет 19 млн грн за 1 километр, а строительство новой такой дороги обойдется в 40 млн грн. Вместе с тем, за границей эти цифры существенно выше. Так, в Польше строительство 1 километра новой магистрали стоит 80 млн грн, в Германии, Франции — больше 100 млн грн.

Напомним, что заботы по поддержанию дорожного хозяйства в рабочем состоянии Укравтодор планирует скинуть не только на плечи инвесторов, но и местных администраций.

«Автомобильные дороги местного значения, а таких у нас 117 тыс. км, переходят в сферу управления облгосадминистраций с 1 января 2014 года. Этот принцип предусматривает увеличение прав, полномочий и ответственности местных властей за управление активами, в том числе — местными дорогами», — заявил председатель Укравтодора Евгений Прусенко на брифинге.

«Таким образом, правовая ответственность и ресурсы перейдут к облгосадминистрациям. На сегодня перечень дорог местного значения, что подлежат передаче, согласован со всеми облгосадминистрациями и городской администрацией Севастополя», — заявил Прусенко.

В июне вице-премьер Александр Вилкул предложил реорганизовать Укравтодор в отдельные компании, подконтрольные Мининфраструктуре. Такую идею уже давно высказывал премьер-министр Украины Николай Азаров. Основной целью реорганизации должно стать разделение функций проектирования, строительства и контроля качества дорог. Так, проектную работу должна выполнять одна организация, строить — другая, а принимать готовый объект — третья. До сегодняшнего дня все эти функции выполняет Укравтодор.

Правда, сам Александр Вилкул считает, что кардинально изменить ситуацию с состоянием дорог одной только реорганизацией невозможно, и продолжает настаивать на ежегодном выделении не менее 40 млрд грн на дорожное строительство. В этом году для дорожной инфраструктуры запланировано всего 17 млрд грн. По мнению Вилкула, 25 млрд грн нужно только для поддержания в нормальном состоянии дорог государственного значения, еще 10 млрд грн — на дороги коммунального и 3,5 млрд — местного значения.

Как уже сообщал Inpress.ua, премьер Николай Азаров недоволен ходом ремонта дорог. Глава правительства распорядился провести тщательную проверку эффективности использования средств, предусмотренных на проведение ремонтных работ на автодорогах Украины.

В частности, премьер решил проверить, было ли целевым использование ассигнований Укравтодором, а также обоснованность и эффективность расходования средств, направленных на содержание автодорог местных общин.

Как пообещал руководитель Укравтодора Евгений Прусенко, 2014 год станет знаковым для украинских дорог. «2014 будет годом ремонта региональных дорог, а именно, автомобильных дорог общего пользования местного значения и коммунальных улиц», — отметил он. В целом финансирование ремонта дорог общего пользования обойдется государству в 5 млрд гривен, заявил Прусенко. Сейчас предложения по ремонту практически всех дорог Украины обрабатываются в Кабинете Министров Украины.

Напомним, что для обеспечения минимальных потребностей Укравтодора на ремонт дорог нужно 5,1 млрд грн, а из бюджета выделено 3,2 млрд грн. Об этом сообщил начальник Управления эксплуатационного содержания дорог и безопасности движения Государственной службы автомобильных дорог Украины Александр Сухоносов.

«К большому сожалению, нужно признать, что реальность не оставляет нам выбора. Укравтодор вынужден в текущем году отказаться от масштабного строительства новых автомагистралей, которые также нам необходимы. До зимы необходимо завершить капитальный и текущий ремонт дорог. Только в этом случае мы получим возможность в следующем году начать реализовывать амбициозную программу автодорожного строительства», — сказал Азаров.

Справка

По данным Укравтодора, по состоянию на 11 июля 2013 года, была ликвидирована ямочность на 5,4 млн кв. м покрытия дорог общего пользования, что составляет 93% от запланированного.

Источниками бюджетного финансирования дорожной отрасли в Украине являются акцизный налог с нефтепродуктов и транспортных средств, ввозная пошлина на нефтепродукты, транспортные средства и шины к ним, а также плата за проезд по автомобильным дорогам транспортных средств и других машин и механизмов, весовые или габаритные параметры которых превышают нормативные.

Общий объем поступления средств из указанных источников в специальный фонд госбюджета для дорожного хозяйства в 2013 году запланирован в сумме 15,9 млрд грн, в то время как потребность составляет более 36 млрд грн. Всего на финансирование Укравтодора в 2013 году предусмотрено 23,9 млрд грн, из них 15,565 млрд грн — на дорожные работы, 8,4 млрд грн — на погашение кредитной задолженности.

Согласно Концепции целевой программы развития дорожного хозяйства до 2018 года, планируется выйти на уровень 40-46 млрд грн в год.