За последнее время президент Виктор Янукович отправил в отставку одесского губернатора Эдуарда Матвийчука, губернатора Львовщины Виктора Шемчука и главу Ивано-Франковской области Михаила Вышиванюка. Эксперты считают, что главы областных государственных администраций являются и представителями региональных элит и также осуществляют на местах политику президента. Об этом пишет автор информационно-аналитического портала Inpress.ua Денис Захаров в статье «Слуга государев» — нелегкие будни украинских губернаторов».

По словам автора статьи, статус и возможности губернатора на местах практически безграничны. Формально главы областных госадминистраций входят в вертикаль исполнительной власти. Возглавляют ее на местах и подчиняются президенту, главе его администрации и премьер-министру.

«Сейчас губернаторы — это своеобразные феодалы, собственники территорий. Фактически в их распоряжении находится местная бюрократия, силовые структуры, СМИ, наиболее прибыльные отрасли бизнеса. В регионах создаются достаточно стабильные режимы, сменить которые трудно», — отмечает Денис Захаров.

По его мнению, «государевы люди» на местах, коими и являются сегодня главы областных администраций, не всегда обладали той властью, которая есть у них теперь. Весной 1992 года президент Леонид Кравчук создал институт представителей президента на местах, они возглавили новосозданные местные государственные администрации. Это была попытка реформировать советскую систему, создать жесткую исполнительную вертикаль, подчиненную президенту и ограничить власть облсоветов.

«В марте 1993 года Верховная Рада провозгласила, что главы областных и районных советов остаются высшими должностными лицами в регионах. Так началась ожесточенная борьба за власть между президентскими ставленниками и облсоветами. В 1994 году институт представителей президента упразднили. В 1995 году новый президент Леонид Кучма упразднил исполкомы при местных советах и восстановил институт представителей президента, которые теперь назывались просто главами местных администраций», — напоминает Денис Захаров.

Захаров приводит в своей статье мнения экспертов о статусе сегодняшних губернаторов. Политолог Алексей Гарань считает, что главным фактором при назначении главы облгосадминистрации была лояльность к президенту. Политолог Виктор Небоженко считает, что раньше губернаторами назначались представители региональной элиты, но позже ситуация изменилась.

«В бытность премьер-министром во второй раз Виктор Янукович предложил президенту Виктору Ющенко не назначать, а избирать губернаторов и глав райгосадминистраций, на что последний ответил, что «это приведет к хаосу». После избрания президентом Янукович к собственной идее не возвращался», — резюмирует автор статьи.

Напомним, что президент Виктор Янукович 8 ноября произвел кадровые перестановки в руководстве Одесской и Ивано-Франковской областей. Наблюдатели связывают отставку одесского губернатора Матвийчука с арестом бывшего нардепа Маркова и отставкой мэра Одессы Костусева.

Президент подписал указ об увольнении Эдуарда Матвийчука с должности председателя Одесской областной государственной администрации, а новым председателем облгосадминистрации назначил Николая Скорика. Скорик ранее занимал пост министра финансов Автономной Республики Крым.

Напомним, что внеочередная сессия Одесского горсовета приняла к сведению заявление Алексея Костусева о сложении им полномочий мэра без его присутствия.

Как сообщал Inpress.ua, Алексей Костусев написал заявление о сложении полномочий городского головы. Соответствующий шаг со стороны Костусева, по словам осведомленных источников, может быть связан с тем, что он и некоторые другие представители Одессы во время последних парламентских выборов лично поручились за экс-нардепа Игоря Маркова.

Напомним, что Печерский районный суд Киева избрал для бывшего народного депутата Украины Игоря Маркова меру пресечения свободы в виде ареста. Таким образом, суд удовлетворил ходатайство стороны государственного обвинения относительно избрания Маркову именно этой меры пресечения.

В соответствии с постановлением суда, Марков будет содержаться под стражей в Киевском СИЗО до 20 декабря. В свою очередь, сторона защиты экс-депутата заявила, что обжалует это решение в апелляционном порядке.

Подробнее о лишении Игоря Маркова депутатского мандата, а также о новых потенциальных «изгоях» украинского парламента читайте в статье Антона Авксентьева «Верховная Рада: Марков — на выход! Кто следующий?».

Более подробно о ситуации с арестом Игоря Маркова читайте в статье Антона Авксентьева «Дело Маркова» — преступления и наказание одесского «Марадоны».