Украина нуждается в ускоренной модернизации инфраструктуры национальной экономики. В условиях дефицита государственных средств ГЧП можно рассматривать как эффективный способ внедрения новых прогрессивных механизмов сотрудничества между государством, органами местного самоуправления и частным сектором, привлечение частных инвестиций в традиционно государственные сферы экономической деятельности, отмечает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Кабинет Министров на своем заседании 14 августа утвердил Концепцию развития государственно-частного партнерства на 2013-2018 годы. Как отмечают эксперты Минэкономразвития, главная цель принятого документа — формирование национальной модели развития государственно-частного партнерства с учетом институциональных особенностей и современных условий привлечения инвестиций и развития национальной экономики на инновационной основе.

Правительство считает чрезвычайно важным активное развитие государственно-частного партнерства (ГЧП). Это позволяет создать синергию возможностей государства и инициативы, опыта, эффективности частного капитала. Это также позволяет привлечь значительные инвестиции в украинскую экономику на средне- и долгосрочной основе, подчеркивают эксперты министерства, сообщает информационно-аналитический бюллетень КМУ. 

По данным Минэкономразвития, в Украине на конец июня 2013 года в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) реализуются 160 проектов. 71 проект касается водоснабжения (44% от заключенных соглашений), 32 — производства, транспортировки и снабжения теплом, 16 проектов — строительство и эксплуатация транспортной инфраструктуры (в том числе морских и речных портов), девять проектов реализуются в сфере туризма, отдыха, рекреации, культуры и спорта, еще восемь — в отрасли геологоразведки и добычи полезных ископаемых, семь проектов направлены на переработку отходов, по три проекта реализуются в сферах здравоохранения и энергетики.

Генеральный директор инвестиционно-банковской компании European Capital Management Вадим Браиловский утверждает, что развитие эффективных механизмов государственно-частного партнерства является одной из ключевых задач власти, о чем постоянно напоминает президент Виктор Янукович.

«Правительство в лице куратора финансового-экономического блока, первого вице-премьер-министра Сергея Арбузова создает все необходимые условия для партнерства власти и бизнеса в Украине в рамках принятого Закона „О государственно-частном партнерстве“. В частности, создаются благоприятные инвестиционные условия, направленные на реформирование фискальной сферы, ужесточение мер по детенизации национальной экономики и борьбы с коррупцией», — добавил он.

Кроме того, по его словам, реализация национальных проектов в рамках Государственной программы активизации развития экономики на 2013-1014 гг. дает возможность государству развивать продуктивное сотрудничество с инвесторами в рамках механизма государственно-частного партнерства.

Украина, по мнению эксперта, заимствует опыт в основном из США и Европы, так как в странах Западной Европы и США, где ГЧП стало популярным в конце 1980-х — начале 1990-х годов, этот способ активизации экономики получил признание в качестве полноценной альтернативы приватизации.

«Государственно-частное партнерство представляет собой альтернативу приватизации жизненно важных, имеющих стратегическое значение объектов государственной собственности. Развивая ГЧП, государство, с одной стороны, сохраняет контроль над теми предприятиями, которые имеют ключевое значение для обеспечения стабильного функционирования экономики, а с другой — привлекает в их развитие частный капитал, интересы которого будут учтены и защищены на законодательном уровне», — сказал финансист.

Как ранее сообщал Inpress.ua, Министерство экономики и развития торговли (МЭРТ) совершенствует условия для привлечения частного капитала в отечественную экономику, открывая новые перспективы для взаимовыгодного сотрудничества государства и бизнеса на условиях ГЧП. Это антикризисное направление в экономической политике украинского правительства уже доказало свою привлекательность и эффективность. Так, по данным Мирового банка, в Украине к 2011 году при участии частного сектора было реализовано 40 инфраструктурных проектов, а общие объемы инвестиций в эти проекты за десять лет достигли 12,1 млрд долл., из которых около 90% пришлось на телекоммуникационный сектор. Минэкономразвития уже определило 394 новых объекта коммунальной собственности, где планируется реализовывать проекты с применением механизма ГЧП.

«Сейчас продолжается работа по определению новых перспективных направлений, которые нуждаются в притоке инвестиций. Минэкономразвития создает благоприятные условия для развития государственно-частного партнерства. Следующим шагом станет принятие Стратегии развития государственно-частного партнерства в Украине, где будут сформулированы основные задачи, характеристики и принципы для дальнейшего расширения практики ГЧП», — сообщил Виктор Коваленко, директор департамента инвестиционно-инновационной политики и развития государственно-частного партнерства в МЭРТ.

Напомним, по мнению финансового эксперта Анатолия Заики, государственно-частное партнерство однозначно может служить тем толчком, который будет мотивировать частный бизнес развиваться.

«С учетом недавних решений, в том числе и о предоставлении госгарантий по кредитованию бизнеса, это может дать положительный результат. Тем не менее, считаю, что сравнение с приватизацией неуместно. Если мы говорим о партнерстве, то в данной ситуации частный бизнес должен продуцировать прибыль за счет господдержки — создания благоприятных условий для развития, дерегуляции и упрощения процедур получения кредитов», — отмечает эксперт.

Стоит отметить, что министр экономического развития и торговли Украины Игорь Прасолов инициировал масштабный проект по улучшению работы своего ведомства. Цель реформирования: превращение министерства в мощный центр формирования и реализации экономической политики государства. Так, ведомство планирует наращивать производство сельхозтехники, оптимизировать структуру экспорта и ввести в руководящий состав таких предприятий независимых директоров.

Справка

По данным Минэкономразвития, в Украине на конец июня 2013 года в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) реализуются 160 проектов. 71 проект касается водоснабжения (44% от заключенных соглашений), 32 — производства, транспортировки и снабжения теплом, 16 проектов — строительство и эксплуатация транспортной инфраструктуры (в том числе морских и речных портов), девять проектов реализуются в сфере туризма, отдыха, рекреации, культуры и спорта, еще восемь — в отрасли геологоразведки и добычи полезных ископаемых, семь проектов направлены на переработку отходов, по три проекта реализуются в сферах здравоохранения и энергетики.

Мировыми лидерами в области ГЧП признаны США, Великобритания, Франция и Германия. Хотя партнерство активно реализовывается и в других странах Европы, в частности в Испании, Италии, Греции, Ирландии, Австрии. 

Во многих странах опыт использования механизма ГЧП насчитывает уже больше 100 лет. Так, еще в 1882 году в Париже на условиях ГЧП был заключен контракт с братьями Перрье об энергоснабжении центральных районов города.

Подробнее о перспективах развития и модернизации национальной экономики читайте в эксклюзивном интервью Александра Кендюхова «Украина получила исторический шанс стремительного экономического взлета».