Вопрос: Что конкретно на сегодняшний день делается для молодежи и детей? Что пользуется приоритетом и почему?

Ответ: После того, как Министерство семьи, молодежи и спорта было реформировано в Государственную службу молодежи и спорта Украины, полномочия существенно снизились. В другие министерства были переданы Центры социальных служб для семьи, детей и молодежи, Государственный институт семейной и молодежной политики, Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству. Такое положение дел, безусловно, сократило наши возможности решать проблемы молодежи.

После решения Президента Украины о создании Министерства молодежи и спорта мы активно начали работать над восстановлением утерянных возможностей и полномочий. Конечно, вернуть все, как было, не получится. Однако наша задача — стать главным координатором формирования молодежной политике в стране, наладить эффективное межсекторное взаимодействие между другими министерствами.

Вопрос: Почему государство должно поддерживать молодых людей?

Ответ: Молодежь — это те люди, которые через 10-15 лет станут управлять нашей страной. Они будут определять, какая будет экономика, политика, свобода слова...

В начале своей самостоятельной жизни молодежь наиболее уязвима, поэтому государство должно поддержать молодого человека.

Если говорить о приоритетах в работе, то они обозначены в Государственной целевой социальной программе «Молодь Украины» на 2009-2015 годы и, в принципе, совпадают с тем, что молодежь заявляет в социологических исследованиях.

Если говорить только о проблемах молодежи, то, конечно, на первом месте стоят вопросы трудоустройства, на втором месте — получение качественного образования. Это взаимосвязанные вещи. Если есть качественное образование, то, как следствие, есть достойная работа, достойная зарплата, которая позволяет создать семью, завести детей, купить или арендовать жилье и т. д. Это все звенья одной цепи.

Еще одним важным вопросом является здоровый образ жизни. Исследование, проведенное в 2010 году, показало, что у молодежи отсутствует понимание ценности своего здоровья. Сегодня более половины молодых людей отдают предпочтение пассивному времяпрепровождению — перед телевизором, компьютером. Все это еще и усугубляется употреблением алкоголя или, не дай Бог, наркотиков.

Здесь наша задача — сделать здоровый образ жизни популярным. Создать такие условия, при которых молодежи будет интересно заниматься здоровьем, идти на спортивные площадки, путешествовать. Я где-то читал, что для полного счастья человеку нужно, чтобы он смог создать семью, обеспечить ее жильем и едой и иметь возможность путешествовать.

Мы поддерживаем сеть молодежных центров занятости. На сегодняшний день такие центры существуют в 17 областных центрах, два центра в Киеве и Севастополе. Кроме них четыре районных, 10 городских центров и более 100 секторов по вузам.

Это те молодежные центры, которые работают с молодежью: со студентами, выпускниками. Не каждый выпускник знает, как написать резюме, пройти собеседование. Молодежные центры предоставляют такие консультации молодежи.

К сожалению, есть проблемы с их существованием на местах. Где-то они существуют как коммунальные предприятия, где-то как бюджетные, где-то как общественные организации. На сегодняшний день вопрос не урегулирован. Народный депутат Николай Жук сейчас подал законопроект, который предусматривает, что такие центры должны быть либо государственными, либо коммунальными. Мы полностью поддержали такую инициативу.

Основная фишка центров в том, что они занимаются вторичной занятостью молодежи. То есть занятостью в свободное от учебы время. Студенты не могут пойти в Государственный центр занятости, встать на учет, получить работу. Те же, кто хочет подзаработать, могут обратиться в наши молодежные центры труда и получить возможность разовой подработки.

В Украине также действует движение трудовых отрядов. Это еще одна интересная форма вторичной занятости. Молодежь договаривается с работодателями о сезонной работе. Например, есть возможность убирать виноград в Крыму. Работодатель обеспечивает им фронт работ, проживание и платит какие-то деньги. Таким образом, трудовой отряд выезжает на место — в Крым, живет рядом с морем. Полдня ребята работают, а полдня интересно проводят досуг — отдыхают, купаются, организовывают культурные мероприятия и конкурсы.

Вопрос: Многие ли пользуются такими возможностями?

Ответ: Если подвести итоги за три года, через молодежные центры занятости трудоустроены 68,5 тыс. человек, а консультации получили — 294 тысячи.

В 2012 году в Украине существовало 10 840 трудовых отрядов, в которых приняли участие около 280 тыс. молодых людей.

Мы сейчас хотим пойти по пути укрупнения молодежных центров занятости, которые уже показали свою эффективность. В некоторых регионах начинают идти этим путем — создавая молодежные центры, которые помимо занятости начинают заниматься поддержкой творческой молодежи, патриотическим воспитанием, а это все в приоритете нашей программы.

По сути, эти молодежные центры станут неким ресурсным центром для молодежи, для общественных организаций. В них молодежь может получить поддержку в реализации своих проектов, принять участие в молодежных мероприятиях. Эти МЦ должны стать помощниками государственным органам, которые работают с молодежью. И мы хотим прийти к этому через какое-то время — чтобы такие центры были во всех областях.

Вопрос: Но сейчас этого еще нет?

Ответ: Это то, чем мы займемся в самое ближайшее время. Я провел переговоры с народными депутатами и заручился их поддержкой. Через какое-то время мы подадим соответствующие изменения в законодательство.

Следующий момент — это то, что касается здорового образа жизни. Мы в 2011 году провели конкурс на лучший логотип, символизирующий здоровый образ жизни. Он универсальный. Мы поставили себе амбициозную задачу — сделать его настолько узнаваемым, как значок «АнтиСПИД».

Мы разработали конституцию здорового человека, где прописали 10 правил, выполняя которые, молодой человек может вести здоровый образ жизни. Это очень простые правила, понятные, исполняемые: делай зарядку, занимайся спортом, откажись от алкоголя и табака, выбирай активный досуг, употребляй здоровую и полезную еду, здоровый сон — залог здоровья, придерживайся правил гигиены и т. д. Мы ее тоже на всех мероприятиях стараемся пропагандировать.

Мы запустили проект с интересным названием: «Ответственность начинается с меня». Главная задача акции — пропаганда здорового образа жизни, информирование несовершеннолетних о вреде алкоголя и табакокурения, контроль над продажей алкоголя и табака несовершеннолетним.

В рамках акции «Ответственность начинается с меня» уже запущены три вида бордов: «я защищаю подростков от алкоголя»; «я сажусь за руль только трезвым»; «я не продаю алкоголь несовершеннолетним». Кроме того, в рамках брендирования выпущены и разосланы по регионам наклейки, которыми будут отмечены торговые точки, успешно прошедшие тестирование.

Вопрос: А кто это контролирует?

Ответ: В каждой области созданы координационные комитеты при обладминистрациях или при мэриях. При желании к работе управлений по делам молодежи могут подключиться управление по защите прав потребителей, милиция и другие государственные органы. Представительствам на местах рекомендовано подготовить и утвердить программу на уровне области.

Есть некий алгоритм выполнения: разработаны и представлены как четкий и понятный план реализации акции, так и перечень рекомендуемых для выполнения проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни.

Координационный совет должен был создать горячую линию.

Вопрос: Насколько реально выполнение этих задач? Какое финансирование?

Ответ: К сожалению, финансирование государственной программы «Молодь Украины» происходит не в полном объеме. Например, в 2011 году на проведение централизованных мероприятий предусматривалось 8 млн грн, а реально выделено 2 млн 394 тыс. В 2012 году из 9 млн было профинансировано на 883 тысячи, в 2013 году из предусмотренных 9 млн 600 тыс. выделено 2 млн 100 тыс.

На ежегодный конкурс для всеукраинских молодежных и детских общественных организаций государство выделяет 10 млн грн. В прошлом году было профинансировано 75 проектов. Было охвачено 3 млн молодых людей по различным направлениям. В этом году — 76 проектов.

Нами разработан проект «Стратегии развития молодежной политики до 2020 года», который определит основные акценты развития молодежной политики. На прошлой неделе он был принят на заседании Кабинета Министров Украины и будет направлен на подпись Президенту Украины.

Вопрос: Какие еще есть альтернативные методы? Может быть, есть какие-то фонды политиков, может быть, из-за границы есть поддержка?

Ответ: Мы активно сотрудничаем с проектами Совета Европы, Европейской Комиссии, Проектами развития ООН.

Например, с Советом Европы в прошлом году состоялось два семинара для молодежи, был проведен международный обзор молодежной политики Украины. К нам приезжали семь экспертов Совета Европы, которые посетили шесть регионов Украины.

Они встречались с различными экспертами не только по молодежной политике, но и по здравоохранению, по социальной работе. Посещали образовательные центры, внешкольные учреждения.

Обзор молодежной политики получился достаточно интересным и был презентован в марте и в Совете Европы. Впервые такой обзор был проведен в такой большой стране, как Украина.

Сейчас мы ожидаем, когда Совет Европы опубликует обзор, и после этого украинский вариант будет напечатан в Украине.

Вопрос: Кто берёт на себя роль воспитания молодежи? Государство (как это было при СССР), родители или общество? Кто, по вашему мнению, должен этим заниматься?

Ответ: Все начинается с семьи. Не секрет, что если родители пьют, то рано или поздно дети тоже начнут подражать родителям. Есть такое выражение: не пытайтесь воспитывать детей, начните с себя, потому что дети вас копируют.

В свою очередь государство должно создавать условия для становления и развития молодежи. Закон Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи» описывает формы поддержки государства.

Молодежная политика затрагивает практически все сферы жизни: Министерство обороны занимается призывниками и молодыми военнослужащими; Министерство социальной политики занимается социальными вопросами — молодыми инвалидами, молодежными семьями, которые попали в сложные жизненные обстоятельства; Министерство образования работает со студентами и школьниками, Министерство внутренних дел работает с молодыми правонарушителями. Эти сферы все разделены по разным министерствам, и задача Министерства молодежи и спорта — выступить координирующим органом.

На сегодняшний день нам необходимо создать национальный совет, куда войдут представители всех министерств. В этот совет также надо пригласить общественные организации, которые работают в своей сфере: кто-то с международными структурами, кто-то с инвалидами, кто-то с сельской молодежью, кто-то с молодыми политологами или предпринимателями.

Этот орган должен возглавить Министр молодежи и спорта, который соберет всех представителей министерств за одним столом для решения актуальных проблем молодежи.

Вопрос: Что нужно делать для широкой пропаганды здорового образа жизни?

Ответ: Здесь должен быть комплексный подход государства. Посмотрите, как это происходит на ТВ: запретили рекламу алкоголя, но реклама водки входит в прайм-тайм как спонсор показа. А вопросы насилия и асоциального поведения? В новостях и в большинстве фильмов показываются сцены насилия, убийства, алкоголизма. Это все влияет на неокрепшую подростковую психику. Этот вопрос необходимо законодательно урегулировать.

Вопрос: А государство это контролировать не может?

Ответ: Может — путем запретов. Но в погоне за доходами владельцы каналов найдут новые пути обойти законодательные ограничения. Пока не будет понимания опасности ситуации и они не скажут, что вот этот материал мы будем показывать только после 23.00, а от этого вообще отказываемся, ситуация не изменится.

Что касается фильмов, они должны быть совершенно другие — позитивные и пропагандирующие, и необходим какой-то отбор того, что показывается. На мой взгляд, должно быть какое-то сбалансированное решение между рейтингами и тем, что показывают. Понятно, что «расчлененка» привлекает, потому что никто этого не видел, рейтинг есть. Но, с другой стороны, как это влияет на молодежь? У владельцев и руководителей телеканалов тоже есть дети, и они это тоже смотрят. Должен возобладать здравый смысл...

Вопрос: Но с кого же все-таки спрашивать?

Ответ: Здесь должно быть все взаимно. И собственники каналов должны сказать, что мы этого не делаем. И государство должно обеспечить нормативной базой. Нужно сесть за круглый стол и сказать: мы принимаем такие правила игры — это мы не делаем, этого не допускаем, а это показываем, когда дети спят.