Сегодня, 13 ноября, состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов по вопросам обеспечения противодействия преступности и коррупции в условиях нового Уголовного процессуального кодекса при участии президента Виктора Януковича.

Более чем за час до начала мероприятия Международный центр культуры и искусств был полностью окружен милицией. Сотрудники правоохранительных органов всех мастей прятались от дождя кто под деревьями, а кто на крыльце. Те же, кому посчастливилось меньше, довольствовались милицейскими дождевиками, растянутыми над компаниями людей в форме. Все подъезды к месту проведения совещания тщательно контролировались патрульно-постовыми службами, а во дворе то и дело мелькали фигуры сотрудников Управления государственной охраны.

Пробравшись внутрь здания, представители прессы ждали еще около получаса разрешения, чтобы войти в зал. В зале на каждом кресле, кроме тех, что предназначались для сотрудников СМИ, были разложены блокноты и диски с символикой силовых ведомств.

Минут за 15 до начала мероприятия свои места во внушительном президиуме на 10 человек заняли почти все чиновники. Пустыми оставались лишь кресла президента Виктора Януковича и генерального прокурора Виктора Пшонки. Когда же голос из колонок пригласил всех присутствующих в зале занять свои места, милиционеры, налоговики и сотрудники СБУ расселись согласно приглашениям.

«Президент Украины Виктор Янукович», - торжественно произнес голос из динамиков. Зал замер. Взглянув на часы, журналисты стали перешептываться о том, что до начала мероприятия оставалось еще целых семь минут. После некоторой паузы тот же торжественный голос повторил: «Президент Украины Виктор Янукович». И только после этого второго объявления на сцене появился президент в сопровождении генпрокурора.

Виктор Пшонка, на правах хозяина, предоставил слово высокому гостю. Янукович, поздоровавшись, принялся громко читать подготовленную речь.

- Уважаемые участники совещания, наша сегодняшняя встреча проходит накануне вступления в силу Уголовного процессуального кодекса Украины. УПК образца 1962 года, по которому жила наша страна, уходит в прошлое. Это историческое событие станет важным шагом для нашей страны на пути евроинтеграции. Украина выполнила свои обязательства как члена Совета Европы в части принятия Уголовного процессуального кодекса. Принятие такого важного акта, глядя на сложность поставленного задания, нашей стране пришлось ждать не один год. И тот факт, что нам удалось от констатации необходимости изменения прийти к принятию качественно нового кодекса, убедительно свидетельствует о стремлении Украины развиваться как европейского правового государства, укреплять верховенство права и всесторонне утверждать права и свободы граждан, - читал Янукович.

Выдержав паузу, президент продолжил выступление постулатом о том, что внедрение качественного судопроизводства будет способствовать модернизации отношений между гражданином и государством. По словам президента, способствовать этому будет реформирование сектора безопасности и обороны, в частности, его правоохранительного сегмента.

- Сегодня приоритеты будущих изменений уже заложены в новой редакции Стратегии национальной безопасности Украины, - сказал глава государства, и, оглядев весь зал, вновь обратился к листку, лежащему перед ним.

- Нет никаких сомнений в необходимости масштабных превращений в сфере уголовной юстиции. Мы должны активизировать реформы, обеспечить их успешность. На это будет направлена вся концепция реформирования правоохранительных органов, - повысил голос Янукович.

По словам главы государства, в условиях ограниченного финансирования было бы неплохо подумать о перепрофилировании сил, эффективном распределении компетенции между правоохранительными структурами.

- Основной акцент - на структурные изменения, - продолжал президент. – Неэффективные подразделения должны ликвидироваться, а эффективные – укрепляться.

Никто из присутствующих в зале не отнес слова президента о предстоящем сокращении на свой счет. Президиум тоже пропустил такой важный посыл мимо ушей.

Словно предугадав отсутствие реакции на предстоящие сокращения, Янукович дал надежду на увеличение штатного расписания.

- Нельзя в условиях непростой криминальной ситуации идти на необдуманное сокращение основного оперативного звена, это звено должно быть ресурсно усилено за счет обслуживающих подразделений, - заявил президент.

Янукович сказал сотрудникам силовых и правоохранительных органов, что в их работе не хватает стимулов для обеспечения кадровой стабильности.

- Ошибки и неосмотрительные шаги в этой стороне имеют чрезвычайно высокую цену, - с укоризной сказал президент.

- В качестве основного камня грядущих реформ мы заложили демократический принцип – защиту прав человека, - продолжил Янукович. И, бросив взгляд на генпрокурора, отметил, что новый УПК повышает значимость и ответственность работников прокуратуры, расширяет координационную роль прокуратуры в вопросах обеспечения законности и противодействия преступности.

Вновь обратившись к своим записям, президент напомнил сидящим в президиуме, что они со своими подчиненными должны будут как можно скорее внедрить в практику все прогрессивные нововведения нового кодекса.

- Убежден, что уже со дня вступления в силу нового кодекса его положения будут эффективно реализованы на практике. Этому будет способствовать своевременно подготовленный комментарий к Уголовному процессуальному кодексу. Положительным является и то, что руководством правоохранительных органов проведены необходимые внутренние организационные изменения, осуществлена переподготовка сотрудников. Подчеркиваю: именно от действий каждого сотрудника правоохранительных органов будет зависеть то, как общество будет воспринимать новшества… Эффективность вашей работы в борьбе с преступностью будет измеряться, в первую очередь, доверием граждан к правоохранительным органам, - подчеркнул президент.

Янукович предупредил своих слушателей, что такие явления, как коррупция, злоупотребление служебным положением, бесчеловечное отношение и пытки со стороны сотрудников правоохранительных органов должны остаться в прошлом. Следует также в кратчайшие сроки усовершенствовать Кодекс об административных правонарушениях, добавил он.

- Требует пересмотра и коренного обновления также несовершенное и устаревшее законодательство в сфере административной ответственности. Сложно назвать эффективным, стабильным и прогнозированным закон, изменения в который вносятся чуть ли не каждый месяц, - сказал Янукович.

После президента слов взял генпрокурор Виктор Пшонка.

- Позвольте мне выступить первым из вас, - сказал он, обращаясь к президиуму. Внимательно читая с листка, Пшонка перечислял одно за другим преимущества нового УПК. По пафосному тону его выступления могло сложиться впечатление, что новый кодекс позволит решить чуть ли не все проблемы.

- Новый кодекс… вносит революционные изменения в систему уголовной юстиции. Именно поэтому Генеральная прокуратура со дня вступления в силу нового УПК уделяет особое внимание использованию его норм на практике, - сказал Пшонка.

Для убедительности генпрокурор назвал достижения своего ведомства:

- Создан Единый реестр досудебных расследований. Еще никогда за шесть месяцев не удавалось создать и запустить такой сложный механизм. Отдельные страны идут к этому десятилетиями… С 20 ноября страна начнет жить в новом правовом пространстве, где защита прав человека является единым центром, вокруг которого будут вращаться суды, следователи, правоохранительная система, а не наоборот. Я уверен, что эти изменения укрепят доверие граждан к правоохранительной системе.

Обратившись к Януковичу, Пшонка сказал:

- Уважаемый господин президент! Со всей ответственностью заявляю, что органы прокуратуры готовы к обеспечению необходимого противодействия преступности и коррупции в условиях реформирования уголовного процессуального законодательства.

Янукович благосклонно кивнул.

Самой главной задачей для прокуроров, по словам Пшонки, является «воспитание в украинском обществе нетерпимости к коррупции». Тут же генпрокурор стал критиковать другие силовые структуры.

- Недостаточно используют предоставленные полномочия органы внутренних дел, - сказал Пшонка, чем явно обеспокоил сидящего в президиуме главу МВД Виталия Захарченко:

- До сих пор не заработали на полную подразделения налоговой милиции, - продолжил Пшонка, желая обескуражить председателя Государственной налоговой службы Александра Клименко, который не подал признаков беспокойства.

- Не ощутим взнос в общий результат военной службы в вооруженных силах Украины, - не успокаивался генпрокурор.

Покончив с критикой, Пшонка в завершение своего вступления сказал вещь вполне очевидную:

- Мы должны задействовать все возможности нового Уголовно-процессуального кодекса для существенного повышения эффективности противодействия преступности и коррупции в государстве.

Напоследок, - чтобы лучше запомнилось, генпрокурор пригрозил чиновникам проверками по части соблюдения антикоррупционного законодательства.

После генерального прокурора в порядке очереди выступили руководители судебной системы и силовых структур. Каждый из чиновников считал своим долгом в течение отведенных регламентом 10 минут рассказать о планах работы после вступления в силу УПК. А заодно похвалить себя за достигнутые успехи или попросить увеличить финансирование.

Так, председатель Совета судей Ярослав Романюк сообщил, что украинским судам доверяют около 80% украинцев. По его словам, об этом свидетельствует специально проведенный социологический опрос.

А вот министр МВД заявил, что его ведомству не хватает 1 млрд гривен для работы в условиях нового УПК. «Оснащение органов досудебного расследования требует дополнительного финансирования. Кабинет министров увеличил расходы МВД в 2012 году лишь на 4 млн гривен. За счет собственного перераспределения средств уже осуществляется процедура частичной закупки соответствующих технических средств на 72, 6 млн гривен. Необходимое увеличение расходов для МВД на 2013 год составляет 980,5 млн гривен", - сказал Захарченко.

Выслушав всех, с последним словом выступил президент.

- Мы с вами стоим на пороге внедрения нового УПК, над которым работало огромное количество специалистов… Эта огромная работа направлена на достижение цели. Цель – одна. Это защита прав человека, которая базируется на основных положениях нового УПК, в котором заложен принцип сторон защиты и обвинения, - сказал Янукович. – Это заседание подтвердило, что мы двигаемся в правильном направлении… Я надеюсь, что вскоре наступит время, когда мы будем благодарить всех, кто занимался его разработкой.