Во вторник, 29 апреля, в Верховной Раде Украины проходит открытое заседание в форме общественных слушаний по вопросам обсуждения внесения изменений в Конституцию. В заседании принимают участие члены правительства, политических партий и общественные лидеры. В ходе слушаний и.о. Президента Украины, спикер Верховной Рады Украины Александр Турчинов и премьер-министр Украины Арсений Яценюк озвучили ключевые моменты нового Основного закона страны, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Украина должна быть парламентско-президентской республикой

Украина должна быть парламентско-президентской республикой. Об этом завил и.о. Президента Украины, спикер Верховной Рады Украины Александр Турчинов, открывая заседание парламента.

«Один из ключевых вопросов нашего общества - это изменения Конституции. Это фундамент, на котором мы дальше сможем построить демократическое государство», - заявил спикер, , передает корреспондент РБК-Украина.

Турчинов напомнил, что создана Конституционная комиссия, которая уже наработала проект изменений.

«Мы четко определили вектор нашего развития – парламентско-президентская республика... Одна из основных парадигм – расширение местного самоуправления. Без этого мы не сможем преодолеть последствия авторитаризма», - подчеркнул Турчинов.

Также, по его словам, необходимо обеспечить в рамках конституционной реформы «честную судебную власть».

Спикер отметил, что концепция изменений Конституции уже наработана правительством, она не раз обсуждалась: «Напомню, что изменения в Конституцию вносятся в течении двух сессий. Это не простой процесс... Но нам необходимо будет обеспечить обсуждение вопроса изменений в Конституцию в регионах».

Новая Конституция должна быть согласована до 25 мая

Текст новой Конституции Украины должен быть согласован и подписан до 25 мая 2014 г. Об этом заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк, выступая с трибуны Верховной Рады Украины.

«До 25 мая должен быть подписан и согласован текст новой Конституции Украины», - заявил Яценюк.

По его словам, текст Конституции должен быть подписан всеми политическими силами, после чего он будет направлен для выводов Венецианской комиссии и в Конституционный суд Украины.

Кроме того, Арсений Яценюк полагает, что императивный мандат народного депутата в новой Конституции Украины должен быть отменен.

По мнению премьера, наличие императивного мандата сужает права народного депутата, поэтому при изменениях к Конституции элемент императивного мандата должен быть отменен.

Глава Кабинета Министров также убежден, что Президент Украины, согласно новой редакции Конституции Украины, должен быть лишен влияния на судебную ветвь власти.

«Мы считаем, что Верховный суд Украины должен получить реальный статус высшей судебной инстанции... Президент должен быть лишен влияния на судебную ветвь власти. Судебная ветвь власти должна быть подотчетна Высшему совету юстиции. Президент может подписывать указы о назначении судьи, но исключительно с представления Высшего совета юстиции. Если Президент в течение 10 дней не подпишет указ о назначении судьи, то назначение судьи происходит без подписи Президента», - рассказал Яценюк об изменениях в Конституцию.

Премьер-министр Украины также полагает, что Президент, согласно проекту новой Конституции, не должен представлять никакой ветви власти.

«Что касается полномочий института Президента, то я подчеркиваю, что Президент не представляет никакой ветви власти. Глава украинского государства является отдельным институтом, который должен вместе с тремя ветвями власти сбалансировать государственную власть и не давать возможности никому ее монополизировать. При этом он сам не должен иметь ни единого шанса на монополию власти в стране», - сказал Арсений Яценюк.

По его словам, Президент будет лишен полномочий относительно назначения председателей облгосадминистраций и райгосадминистраций в связи с их ликвидацией.

Премьер добавил, что за Президентом останется право обжаловать акты исполнительной власти в Конституционном суде без остановки действия таких актов.

Кроме того, по мнению Яценюка, Президент должен вносить кандидатуры министра обороны и министра иностранных дел совместно с премьер министром после консультаций с парламентской коалицией.

«Президент вместе с составом правительства будет вносить кандидатуры министра обороны и министра иностранных дел, а именно через механизм, когда премьер-министр на основании соответствующих консультации с коалицией вносит это представление в парламент, по согласованию с Президентом Украины»,- сказал Яценюк.

Напомним, 25 марта Арсений Яценюк прогнозировал, что текст новой Конституции появится в Верховной Раде 15 апреля.

Нужен новый Налоговый кодекс

Кроме того, премьер-министр Украины предлагает разработать новую редакцию Налогового кодекса и внедрить в Украине к 2016 году новую упрощенную систему налогообложения, которая в первую очередь будет предполагать сокращение базовых налогов до 8.

«Наше общее задание – принять новую редакцию Налогового кодекса, которая должна быть реализована в 2015 году, чтобы с 2016 года в Украине была введена упрощенная система налогообложения, а именно – сокращение базовых налогов до 8 с расширением базы налогообложения», - сказал Яценюк, передает УНИАН.

«Это даст возможность упростить процедуру администрирования сбора налога, упразднить коррупцию в налоговой сфере и дать возможность предпринимателям работать в прозрачных и понятных механизмах. Чем проще налоговая система, тем эффективнее собираются налоги и тем меньше возможностей и шансов обойти это налоговое законодательство», - отметил премьер.

В ходе выступления Яценюк напомнил, что в рамках преобразований, в том числе конституционных, в Украине необходимо переработать Бюджетный кодекс, в первую очередь, в части распределения межбюджетных трансфертов. «Порядок распределения межбюджетных трансфертов, порядок начисления и зачисления общегосударственных и местных налогов в соответствующую территориальную общину должен быть безотлагательно наработан новой редакцией Бюджетного кодекса Украины», - сказал Яценюк.

Ранее Кабинет Министров Украины инициировал формирование бюджета Украины на 2015 год с учетом положений нового Бюджетного кодекса, предусматривающего большую финансовую независимость регионов, и нового Налогового кодекса, включающего сокращение количества налогов. Согласно проекту бюджетной резолюции, подготовленному Министерством финансов Украины, принятие нового Бюджетного кодекса позволит сбалансировать бюджеты общин, пересмотрев основания для отраслевых льгот, среднесрочного планирования местных бюджетов, усовершенствования формульного распределения объема межбюджетных трансфертов между государственным бюджетом и местными бюджетами, а также зачисления в доходы местных бюджетов части налога на прибыль предприятий и налога на доходы физических лиц.

В свою очередь принятие нового Налогового кодекса Украины будет предусматривать сокращение количества налогов и сборов, содействие максимальному снижению налоговой нагрузки на внутреннее производство, минимизацию рисков уклонения от уплаты налогов, упрощение администрирования налогов и совершенствование специальных режимов налогообложения для сельскохозяйственных предприятий.

Отметим, что Налоговый кодекс Украины был принят в 2010 году, однако его обсуждение оказалось крайне непростым и сопровождалось массовыми акциями протеста, более известными как Налоговый майдан. Налоговый кодекс предполагал внедрение в Украине упрощенной системы налогообложения для малого и среднего бизнеса, а также сокращение налогов и уменьшение налоговых ставок. В период с 2010 года в Налоговый кодекс было внесено несколько сотен изменений, что во многом видоизменило первоначальную редакцию документа. О необходимости разработать новую редакцию Налогового кодекса также говорил первый заместитель министра доходов и сборов Украины Игорь Билоус.

Действующая редакция Бюджетного кодекса была принята в 2010 году, однако за 4 года в нее также были внесены порядка 30 законодательных изменений.