Вторая сессия Верховной Рады на прошлой неделе завершила свою работу. Из-за периодического блокирования президиума и трибуны Рада не успела рассмотреть все необходимые законопроекты. Однако, по мнению экспертов, к осени ситуация в парламенте кардинально изменится, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Депутаты большинства в течение последней пленарной недели успели принять почти треть законов, которые необходимы для евроинтеграции Украины. Остальные документы будут доработаны и приняты парламентом осенью, если оппозиция снова не начнет блокировать трибуну. Такое мнение высказал Валерий Кучерук, директор Аналитической группы имени Григория Сковороды, сообщает ForUm.

Отдельно эксперт подчеркнул, что когда оппозиция не блокирует работу Рады, законодательный орган вполне эффективно выполняет свои функции.

«На минувшей неделе парламент принял практически треть всех законов, рассмотренных за всю сессию, — подчеркнул он. — Власть четко показала как обществу, так и оппозиции, что при необходимости способна мобилизовать в Раде необходимое для результативной работы количество голосов, а парламент без блокирования трибуны работает стабильно», — сказал Кучерук.

Он отметил, что поводом для масштабной мобилизации депутатов большинства является необходимость выполнения обязательства Украины перед ЕС в части реформирования законодательства. «Насколько я понимаю, оставшиеся „евроинтеграционные“ законы сейчас дорабатываются, и будут спокойно, „без шума и пыли“, приняты осенью», — добавил директор Аналитической группы имени Григория Сковороды.

Валерий Кучерук также заметил, что в данной ситуации намерения представителей оппозиционных фракций созвать внеочередную сессию для принятия «евроинтеграционных» законов выглядят странно, поскольку представители парламентского большинства уже заявили о своем намерении принять осенью законопроекты, которые подготовит Кабмин.

«Безусловно, в условиях летнего информационного голода такое событие, как внеочередная сессия „ради евроинтеграции“ может кому-то показаться мощным пиар-событием, однако это только на первый взгляд, — отмечает Кучерук. — Потому что даже в случае сбора необходимого количества подписей и созыва сессии спикером Владимиром Рыбаком представители оппозиционных фракций „вдруг“ обнаружат, что необходимых голосов у них нет, а блокировать трибуну в данной ситуации будет как-то нелепо и смешно. И в итоге — проиграют».

По словам первого вице-президента Агентства журналистских исследований Антона Подлуцкого, в последнюю неделю второй своей пленарной сессии Верховная Рада VII созыва наконец-то проявила работоспособность. Как показали результаты недели, депутатский корпус способен работать, если оппозиция не начинает под надуманными предлогами блокировать трибуну.

«Самым большим опасением было то, что оппозиция заблокирует парламент — то ли требуя отставки министра внутренних дел, то ли назначения даты выборов в Киеве, то ли какого угодно другого PR-гешефта. И из-за этого парламент не сможет принять евроинтеграционные законы, которые важны для подписания Соглашения об Ассоциации с Евросоюзом в ноябре в Вильнюсе. Но опасения не сбылись — все правительственные законопроекты приняты. Те, которых не достает до полного пакета требований Брюсселя, Кабмин должен будет внести в сентябре. Полтора летних месяца, несмотря на отпуска, вполне достаточный срок, чтобы подготовить все недостающие документы», — подчеркнул эксперт.

Он отметил, что в парламенте наметилось формирование устойчивого большинства. «Разумеется, настолько устойчивого, насколько вообще может быть устойчивым рыхлый политикум, представленный в законодательном собрании. Но вполне вероятно, что уже в сентябре мы увидим слаженно работающее большинство, которое больше не будет зависеть от сиюминутных прихотей внефракционных депутатов. Да и сами движения среди внефракционщиков свидетельствуют о том, что они наигрались в самостоятельных „робин гудов“ и готовы объединяться. Очевидно, что эти объединения будут проходить в русле укрепления парламентского большинства», — считает Подлуцкий.

Он подчеркнул, что в свете стоящих перед парламентом задач большинство не просто необходимо, но без него ряд системных вопросов не будет решен никогда. «Те же процессы трансформации правового поля в соответствии с требованиями ЕС — они только входят в свою глубокую фазу. За депутатов, конечно, можно и часто нужно писать законопроекты, но без депутатов их утвердить не получится. В частности, это касается и начавшегося бюджетного процесса, и ряда инициатив, исходящих от Кабмина в контексте экономических реформ», — отметил первый вице-президент АЖИ.

Среди таких инициатив, уже принятых Радой, он выделил закон о трансфертном ценообразовании. «Как ни сопротивлялись этому закону определенные лица и группы лиц — он принят. Тем самым финансово-промышленные группы во многом лишаются возможности минимизировать налоги, используя свои зарубежные филиалы и офшоры. А это положительно скажется на доходной части госбюджета уже в 2013 г.», — резюмировал эксперт.

Напомним, вторая сессия Верховной Рады VII созыва завершилась 5 июля. На текущей неделе депутаты работают в комитетах, а с 15 по 19 июля — в округах с избирателями. Третья сессия Верховной Рады VII созыва начнет свою работу 3 сентября.

Как сообщалось, независимый финансовый эксперт Анатолий Заика считает результативной последнюю неделю работы парламента в части принятия экономических законов.

«Депутаты решили с меньшим багажом непринятых законов пойти на каникулы. Что характерно — большинство из принятых нормативных актов — экономического характера, где инициатором является Кабмин. Это важно хотя бы в том смысле, что, с одной стороны, мы видим хороший диалог парламента и правительства, а с другой — эти законы уже до осени будут частично внедрены», — отметил он.

Председатель Верховной Рады Украины Владимир Рыбак уверен, что впереди у парламента период политического и законодательного «взросления».