В Украине сегодня вступил в силу закон «О депозитарной системе Украины», которым предусмотрена новая система функционирования фондового рынка и определено, что проведение денежных расчетов по договорам относительно ценных бумаг по принципу «поставка ценных бумаг против оплаты» осуществляется через Расчетный центр по обслуживанию договоров на финансовых рынках, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Основными задачами закона являются создание централизованной депозитарной системы в Украине, унификация принципов и порядка осуществления деятельности участниками депозитарной системы и взаимодействия между ними.

Также закон устраняет существующие недостатки в системе учета прав собственности на ценные бумаги, вводит четкие и прозрачные механизмы осуществления расчетов по сделкам с ценными бумагами, решает круг корпоративных конфликтов, связанных с ведением реестра владельцев именных ценных бумаг, отмечает РБК-Украина.

Законом установлены минимальные требования к уставному капиталу Центрального депозитария (100 млн грн). Доля НБУ должна составлять не меньше 25% + 1 акция. Также регулируются его исключительные полномочия, основания назначения временной администрации Центрального депозитария, требования к его уставу и согласование внесения в него изменений, порядок и принципы формирования органов управления Центральным депозитарием, а также порядок принятия ими решений.

Законом предусмотрен порядок и принципы взаимодействия Центрального депозитария и депозитарных учреждений по обеспечению депозитарного обслуживания обращения ценных бумаг в Украине, в том числе порядка составления и предоставления реестра владельцев именных ценных бумаг.

Кроме того, закон устанавливает механизмы защиты от раскрытия и разглашения информации из системы депозитарного учета эмиссионных ценных бумаг и вводит применение электронного документооборота и использования электронной цифровой подписи между профессиональными участниками депозитарной системы Украины, в том числе по учету прав собственности на ценные бумаги.

Нацбанк принял ряд постановлений, направленных на выполнение норм закона. Так, постановлением правления Национального банка Украины от 25 сентября 2013 г. № 387 «Об установлении особенностей расчетов по договорам относительно ценных бумаг и утверждении Положения о депозитарной и клиринговой деятельности Национального банка Украины» (зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины 09 октября 2013 № 1727/24259) определены особенности расчетов по договорам относительно ценных бумаг, депозитарную и клиринговую деятельность в отношении которых, согласно требованиям указанного закона, осуществляет Национальный банк Украины.

Положение о депозитарной и клиринговой деятельности Национального банка Украины регулирует вопросы деятельности Национального банка Украины как депозитария и депозитарного учреждения и нормирует полномочия Национального банка Украины на фондовом рынке в соответствии с нормами закона «О депозитарной системе Украины», в частности, устанавливает регламент депозитария Национального банка Украины, порядок заключения и выполнения им договоров, порядок обслуживания ним операций по договорам относительно ценных бумаг.

Постановлением правления Национального банка Украины от 25 сентября 2013 г. № 386 (зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины 09.10.2013 за № 1726/24258) утвержден Порядок передачи выпусков облигаций местных займов Национального банка Украины, положения которого направлены на выполнение норм закона Украины «О депозитарной системе Украины» и обеспечивают передачу 12 октября 2013 года всех выпусков облигаций местных займов бездокументарной формы существования на хранение и обслуживание к Национальному банку Украины с открытием счетов соответствующим эмитентам и депозитарным учреждениям.

Постановлением правления Национального банка Украины от 30 сентября 2013 г. № 394 (зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины 09 октября 2013 г. за № 1728/24260) утверждены изменения в «Положение о регулировании Национальным банком Украины ликвидности банков Украины», в части уточнения (с учетом депозитарного учета облигаций местных займов в Национальном банке) порядка подтверждения наличия у банка облигаций местных займов в случае предоставления их в обеспечение по кредиту рефинансирования.

Как уже ранее сообщал Inpress.ua, Национальный банк и Комиссия по ценным бумагам делают все, чтобы Расчетный центр и Центральный депозитарий начали работать своевременно, с 12 октября текущего года. Об этом 9 октября сообщила директор Генерального департамента денежно-кредитной политики НБУ Елена Щербакова.

Представитель НБУ заверила, что вся нормативная и техническая база практически готовы, обеспечена инфраструктура рынка, участники получили необходимые лицензии.

«Мы отработали все правила, по которым сегодня рынок будет работать, провели очень много семинаров. Мы совместно с Комиссией, на базе своей банковской академии собирали торговцев, хранителей, представителей банков, проводили выездные заседания. У нас была конференция в Севастополе по IT-технологиям, там было тоже очень много времени посвящено именно старту работы новой фондовой площадки», — отметила Щербакова.

Она рассказала, что практически все ценные бумаги уже переданы в Нацдепозитарий, поэтому переход учета и расчетов на новую площадку не вызовет проблем.

Предложенная Национальным банком Украины система расчетов по ценным бумагам путем создания Расчетного центра для обслуживания договоров на финансовых рынках на текущий момент наиболее приемлема. Такое мнение высказал глава совета Ассоциации «Украинские фондовые торговцы» (АУФТ) Сергей Антонов.

«Без участия государства в большей или меньшей степени финансовые рынки не существуют ни в одной стране! Время показало: чем больше государство в Украине будет участвовать в создании и развитии отечественного финансового рынка, тем будет лучше. Работающие до сегодня модели, к сожалению, были далеко не идеальны и вызывали к себе массу вопросов со стороны инвесторов, регуляторов рынков, иных органов государственной власти», — отмечает он.

Эксперт констатирует, что вопросы рыночности и конкурентности в вопросах построения инфраструктуры зачастую являются вторичными по сравнению с надежностью выполнения функций. В связи с этим, по мнению Антонова, участие государства как минимум в части контроля и как максимум в части непосредственного владения субъектами инфраструктуры является, с точки зрения и международных рекомендаций, и практики, желательным.

При этом эксперт опроверг опасения относительно того, что указанная модель приведет к монополизации рынка.

Напомним, что обновленная депозитарная система Украины с единым Национальным депозитарием (НДУ) и единым Расчетным центром (РЦ) готова начать работу с 14 октября, как это предусматривает принятый в минувшем году закон «О депозитарной системе», заверила директор генерального департамента денежно-кредитной политики Национального банка Украины (НБУ) Елена Щербакова.

«Все правила и все регламенты утверждены. Старт произойдет 14 октября», — сказала она. Щербакова отметила, что Нацбанк широко представлен в обоих элементах обновленной депозитарной системы, так как заинтересован в развитии фондового рынка в стране, а участники рынка доверяют центробанку и его технологиям.

Она уточнила, что помимо того депозитарий Нацбанка продолжит обслуживать обращение государственных облигаций, к которым также присоединятся муниципальные. Директор департамента также сообщила, что РЦ, являющийся, по сути, системой электронных платежей (СЭП) фондового рынка, уже получил банковскую лицензию и разрешение на проведение валютных операций.

«Это полноценный банк, который будет обслуживать фондовый рынок», — отметила Щербакова.