Банковское сообщество выступает против участия в Фонде гарантирования инвестиций, который создается для защиты пострадавших инвесторов, так как считают, что банки не должны отвечать за деятельность небанковских учреждений: размер сбора в Фонд для банкиров в 5 раз больше чем для других учреждений, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Ассоциация «Украинский Кредитно-Банковский Союз» (УКБС) обратилась в Национальный банк Украины и парламент с просьбой отклонить законодательную инициативу, которая создаст для банков дополнительные риски и может угрожать разрушением существующей системы гарантирования вкладов физических лиц, сообщают в пресс-службе УКБС.

Так, проектом Закона Украины «О Фонде гарантирования вкладов и инвестиций физических лиц» (№ 3132 от 28.08.2013) предлагается создание соответствующего Фонда для возмещения средств вкладчикам и компенсационных выплат инвесторам — физическим лицам, контроль за деятельностью которого будет осуществлять Национальная комиссия Украины по ценным бумагам и фондовому рынку.

При этом предполагается обязательное участие в фонде банков, кредитных союзов, учреждений накопительного пенсионного обеспечения, торговцев ценными бумагами, компаний по управлению активами, инвестиционных фондов и компаний.

Эксперты УКБС отмечают, что законопроект не учитывает, что банковские учреждения, в соответствии с Законом Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц», уже являются обязательными участниками Фонда гарантирования вкладов физических лиц, который на протяжении последних 15 лет выполняет специальные функции в сфере гарантирования вкладов населения и вывода неплатежеспособных банков с рынка.

При этом указанным законом определены обязательные для банков платежи, среди которых начальный, регулярный и специальный сборы.

В УКБС обращают внимание, что законопроектом дублируется введения для банков аналогичных сборов. К тому же размер базовой годовой ставки предусмотренного регулярного сбора в Фонд для банковских учреждений в 5 раз превышает аналогичную ставку для небанковских учреждений (для банков размер базовой годовой ставки сбора составляет 0,5% , для других участников — 0,1% соответствующей базы начисления).

По мнению банкиров, в конечном счете применение в законопроекте такого дискриминационного подхода к формированию источников Фонда, приведет к ситуации, когда за счет ресурсов стабильной и законодательно урегулированной банковской системы будет осуществляться возмещение средств вкладчикам и инвесторам небанковских финансовых учреждений, что обусловит отток банковских депозитов вследствие появления дополнительных рисков и уменьшение привлекательности банковских вкладов для населения.

«Уплата взносов одновременно в различных фондах, которые дублируют одинаковые функции, создаст двойную нагрузку для банковских учреждений и осложнит выполнение ими обязательств перед вкладчиками, а потому нецелесообразна как с экономической, так и с правовой точек зрения, — отметила генеральный директор УКБС Галина Олифер. — Поэтому важно сохранить налаженный на сегодня механизм гарантирования вкладов физических лиц, что обеспечит возврат привлеченных банками средств населения, объемы которых только с начала года выросли на 13% — до 411,8 млрд грн».

Напомним, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) опубликовала законопроект о создании фонда гарантирования инвестиций с государственным взносом 30 млн грн и регулярными платежами профучастников.

Согласно тексту документа, компенсацию финансовых потерь из такого фонда инвесторы смогут получить в случае недостаточности средств, аннулирования лицензии или дефолта КУА, торговца ценными бумагами (ТЦБ), корпоративного инвестиционного или паевого инвестиционного фонда (КИФ или ПИФ). Возмещать пострадавшим инвесторам предлагается 90% от потерянных средств.

Максимальный размер компенсации планируется установить на уровне 210 тыс. грн. На вложения в негосударственные пенсионные фонды, согласно разъяснениям НКЦБФР, предусмотренный механизм распространяться не будет.

Предполагается, что госвзнос объемом 30 млн грн будет предварительно заложен в расходную часть госбюджета. Далее ТЦБ и КУА, которых в обязательном порядке «загонят» в фонд, обяжут платить вступительные взносы в размере 1% от уставного капитала и текущие взносы в размере 0,1% регулятивного капитала для ТЦБ, 0,1% от собственного капитала для КУА или в качестве альтернативы 0,1% от стоимости активов в управлении ТЦБ и КУА.

К слову, в Украине давно действует Фонд гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) — государственное учреждение, выполняющее специальные функции в области гарантирования вкладов физических лиц и выведения неплатежеспособных банков с рынка.

Как сообщалось ранее, в проблемных банках зависло более 3 млрд грн.

В I полугодии 2013 года за счет средств Фонда гарантирования вкладов физических лиц возмещение получили почти 18,2 тыс. вкладчиков 24 проблемных банков; общая сумма таких выплат превысила 1,1 млрд грн (в 2012 году 14,9 тыс. вкладчиков 22 проблемных банков получили возмещение за счет средств фонда в объеме 0,53 млрд грн). Трем учреждениям были предоставлены стабилизационные кредиты НБУ (в январе, марте и мае) на общую сумму 780 млн грн.

Как сообщалось ранее, начиная с 22 сентября 2012 года, НБУ проводит инспекционные проверки ликвидности коммерческих финучреждений совместно с Фондом гарантирования вкладов. Такие изменения в порядок проведения проверок заложены в постановлении НБУ № 231.

Более подробно о тенденциях в сфере банковских депозитов можно прочитать на Inpress.ua в материале Андрея Краснова «Ставки по вкладам — приказано падать!»

Справка

Фонд гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) — государственное учреждение Украины, выполняющее специальные функции в области гарантирования вкладов физических лиц и выведения неплатежеспособных банков с рынка. Фонд является независимым учреждением, имеет собственный баланс, текущий и другие счета в Национальном банке Украины. Фонд не ведет деятельность, направленную на получение прибыли.

По состоянию на 1 августа 2013 г. объем финансовых ресурсов Фонда гарантирования вкладов физических лиц составил 411,8 млрд грн. В стадии ликвидации находится 21 банк.

Независимая ассоциация банков Украины (НАБУ) была создана 4 ноября 2011 года. Согласно информации, обнародованной на сайте ассоциации, в настоящее время ее членами являются 98 кредитно-финансовых учреждений.