Государственное агентство земельных ресурсов (Госземагентство) доработало проект закона об обороте рынка земель сельскохозяйственного назначения, который заработает с 2016 года. Согласно новому законопроекту физлицам запрещается владеть более 100 га земли, при перепродаже земли вводится дополнительный сбор, а юридические лица смогут арендовать земли только с ограниченной площадью, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Госземагентство обнародовало доработанный проект закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Проектом вводятся ограничения для физлиц на продажу земельных участков, а для юрлиц — на аренду земли. Вместе с тем чиновники отказались от идеи повышения арендной платы и введения сбора на развитие инфраструктуры сельских территорий.

Законопроект с апреля текущего года дорабатывали в ведомстве при участии представителей бизнеса.

Как сообщает издание «КоммерсантЪ-Украина» в статье «Спекуляции лишатся благодатной почвы», проект закона предлагает запретить физическим лицам владеть более чем 100 га земли. Физлица не будут иметь приоритетное право на покупку земель, которое будет у государства, местных органов власти и Земельного банка. Чтобы приобрести участок, физлица должны быть зарегистрированы в населенном пункте, размещенном в радиусе 20 км от участка. А для того, чтобы зарегистрировать заявку на сайте Госзема, они должны подать налоговую декларацию и получить бесплатную справку о ненарушении преимущественного права на приобретение участка. В предыдущей версии законопроекта необходимо было еще получение разрешения Госзема.

В новой версии документа предусмотрено сокращение возможностей спекулятивной продажи земли. При повторном отчуждении участков будет действовать дифференцированная ставка госпошлины на удостоверение договоров купли-продажи.

В первый год отчуждения земли придется заплатить 100% от ее нормативной денежной оценки (средний норматив — 20 тыс. грн/га), со второго по десятый год плата будет снижаться на 10 процентных пунктов — с 90% до 10% от норматива. Изначальное заверение договора купли-продажи будет стоить не 1% от суммы договора, а 1% от оценочной стоимости земли.

Руководитель экспертно-аналитической группы по проблемам рынка земли Совета предпринимателей при Кабинете Министров Виктор Кобылянский считает, что эта норма вряд ли остановит спекуляции.

«Ни одним законом невозможно отменить законы рынка, и если будет интерес к спекулятивным сделкам, они будут проведены. Ведь собственность — это не единственный вариант получения права на землю. Могут быть варианты аренды земли с правом выкупа, договора эмфитевзиса, когда при его длительном сроке стирается грань между правом пользования и правом собственности. Это позволит отчуждать землю сразу, а выкупать ее можно будет, когда ставка будет ниже», — сказал эксперт.

Юридических лиц, которым с 1 января 2016 г. будет разрешена лишь аренда участков, ограничат даже по площади арендуемой земли — 20% площадей сельхозугодий района и 100 тыс. га по всей стране.

Глава Земельного союза Украины Андрей Кошиль считает такие ограничения почвой для монополизации рынка арендованных земель узким кругом компаний.

«С одной стороны, нехорошо, если введут ограничения, ведь до этого правительство не запрещало арендовать большие площади. Но, с другой стороны, малый и средний бизнес с крупными агрохолдингами ничего не сделает. Всего 10-15 компаний будут решать, какой будет продовольственная политика страны», — сказал Кошиль.

В случае окончания договора аренды арендодатель не сможет помешать сбору урожая, а при нанесении ущерба будет компенсировать упущенную выгоду в пятикратном размере.

Из законопроекта исчезли нормы о пересмотре ставок аренды (о повышении минимальной планки до 3%) и введении сбора на развитие инфраструктуры сельских территорий в 1% от нормативной оценки земли. Эти предложения будут включены в отдельный законопроект.

Напомним, предыдущую версию законопроекта Госземагентство разработало и обнародовало на своем сайте 5 апреля.

Документом предлагалось с 1 января 2016 г. разрешить приобретение земель сельхозназначения государству, территориальным общинам, Государственному земельному банку и гражданам Украины.

Физлица, для которых предусмотрено ограничение на владение землей площадью свыше 100 га, должны будут получать разрешение Госземагентства на приобретение участка. Срок его действия ограничивается тремя годами. Без него, а также без выписки банка о наличии счета и средств на нем, необходимых для приобретения земли (все расчеты по купле-продаже должны будут осуществляться в безналичной форме), купить участок будет невозможно.

Госземагентство предлагает на законодательном уровне закрепить нижнюю планку аренды земли, которая должна составить 3% от нормативной денежной оценки, сообщало издание АПК Информ.