Правительство на своем заседании одобрило внесение изменений в Государственную целевую программу развития украинского села на период до 2015 года. Данное решение связано с необходимостью строительства, реконструкции, проведения ремонта и оснащения учреждений охраны здоровья, предоставляющих первичную медицинскую помощь в сельской местности, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Предполагается, что реализация предложенных изменений потребует дополнительных бюджетных ассигнований для строительства, реконструкции, проведения ремонта и оснащения амбулаторий в размере 1882,6 млн. грн. Из них в 2013 году предполагается освоить 273,4 млн. грн., а в 2014 году — 1609,2 млн. грн.

Средства для выполнения Программы должны быть предусмотрены Министерством аграрной политики и продовольствия совместно с Министерством финансов во время подготовки проекта госбюджета.

Кроме этого, правительство изменило источник финансирования этих работ. Теперь они будут финансироваться не напрямую из госбюджета, а за счет субвенций из госбюджета местным бюджетам. По мнению экспертов Минздрава, это позволит более эффективно использовать выделенные средства. Совершенно очевидно, что из Киева заниматься финансированием строительства или реконструкции больницы, поликлиники, амбулатории в каком-нибудь районном центре или селе неэффективно, отмечает информационно-аналитический бюллетень КМУ.

В то же время, количество учреждений первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) на 10 тыс. населения в Украине в 3 раза меньше, чем в странах Европейского Союза (Украина – 1,2 заведения на 10 тыс. населения, ЕС – 4,9 на 10 тыс. населения), численность врачей этого звена в 1,5 раза ниже аналогичного показателя в странах ЕС (Украина – 6,3 врача на 10 тыс. населения, ЕС – 9,4 на 10 тыс. населения).

Эксперты акцентируют внимание, что государство сейчас в первую очередь планирует профинансировать учреждения первичной медицинской помощи в сельской местности. На сегодня они наиболее недофинансированы. В сельской местности сохраняется более высокая смертность, нежели в городах. Во многом это связано с тем, что пропускается начальный этап серьезных заболеваний. А это, в свою очередь, объясняется нехваткой ПМСП в сельской местности, их недостаточное оснащение необходимой аппаратурой.

Напомним, в Министерстве социальной политики состоялось подписание соглашения по гранту в размере 7 млн евро между Кабинетом Министров, немецким банком KfW и Украинским фондом социальных инвестиций (УФСИ).

В ходе мероприятия министр соцполитики Наталья Королевская отметила, что грант направлен на дальнейшее выполнение совместного с KfW проекта «Содействие развитию социальной инфраструктуры» по реконструкции социальных объектов в сельской местности Украины. Новая фаза проекта будет реализовываться во Львовской, Винницкой и Кировоградской областях, запланированы мероприятия по реконструкции школ и детских садов, учреждений базового медицинского обслуживания, систем водоснабжения и водоотвода.

По словам чиновника, внедрением инвестиций займется УФСИ. Проект предусматривает софинансирование: 10% обеспечат облгосадминистрации, еще 10% — местные общины, остальное выделит KfW. «Подписание сегодняшнего соглашения позволит продолжить сотрудничество по возрождению и развитию социальной инфраструктуры на селе. Для нас это прежде всего означает внедрение новых стандартов и европейского качества услуг в социальной сфере. Наша цель — сделать так, чтобы каждый украинец, нуждающийся в помощи, получал качественные социальные услуги», — сказала Королевская.

Заметим, что бригады экстренной медицинской помощи по всей Украине обеспечены необходимыми лекарствами и горючим, а их работники застрахованы. Об этом во время видеоконференции в Кабинете Министров 17 октября заявил первый заместитель министра здравоохранения Александр Качур.

«Сегодня вся экстренная медицина обеспечена лекарствами и горюче-смазочными материалами», - сказал Качур.

Он рассказал, что, согласно результатам инспекционной проверки состояния реализации закона об экстренной медицинской помощи, во всех регионах созданы центры экстренной медицинской помощи, в которых функционируют учебно-тренировочные отделения, оснащенные тренажерами и оборудованием для отработки навыков предоставления экстренной помощи.

К слову, на фоне участившихся резонансных нападений на работников «скорой помощи» на законодательном уровне стали предлагать различные меры по предотвращению случаев угрозы жизни медработников на выезде. Кроме оснащения экипажей газовыми баллончиками и тревожными кнопками, Уголовный кодекс Украины предложено дополнить статьей о насилии над врачами и предусмотреть лишение свободы от трех до десяти лет.

Справка

Значение первичной медико-санитарной помощи было определено в Алма-Атинской декларации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в 1978 году.

Алма-Атинская декларация инициировала проведение реформ в отрасли здравоохранения с приоритетным развитием первичной медико-санитарной помощи. Одно из основных требований, на котором акцентирует внимание ВОЗ, — это физическая доступность медицинской помощи населению. В соответствии с принципами «Европейской политики по достижению здоровья в XXI веке», на уровне ПМСП государством должна быть обеспечена непрерывность медицинской помощи.

Более подробно о победах и проигрышах медреформы читайте в статье Игоря Лесева «Медицинская реформа — о чем молчит Минздрав».