Independent press Свободная пресса Вільна преса
Верховная Рада Украины продолжает активную законотворческую деятельность в сложных, почти критических условиях. В пятницу, 28 февраля, народные депутаты сняли с рассмотрения законопроекты о внесении изменений в закон о выборах президента Украины, утвердили обращение к государствам-гарантам согласно Будапештскому меморандуму и выразили недоверие Нацсовету по вопросам телевидения и радиовещания. Рада также поддержала лишение народных депутатов льгот и рекомендовала Кабинету Министров ликвидировать Миндоходов и сборов, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.uа.
Верховная Рада по требованию фракций Партии регионов и УДАР сняла с рассмотрения законопроекты о внесении изменений в закон о выборах Президента Украины.
Cегодня парламент должен был рассмотреть 3 законопроекта, касающихся внесения изменений в закон о выборах главы государства.
На заседании парламента лидер фракции ПР Александр Ефремов отметил, что в свое время, когда принимались законы, касающиеся избирательного законодательства, они согласовывались с оппозицией, а сегодня внесено три законопроекта, которые ни с кем не согласованы.
Народный депутат из фракции УДАР Виктор Пинзеник также заявил о невозможности рассмотрения сегодня этих трех законопроектов, поскольку текста одного из них даже нет на сайте парламента, и народные депутаты не знают, о чем идет речь в этом законопроекте.
Он подчеркнул, что эти вопросы не подготовлены к рассмотрению, и потому не должны рассматриваться сегодня, сообщает УНИАН.
В то же время народный депутат фракции «Батькивщина» Руслан Князевич заявил, что необходимо срочно вносить изменения в данный закон, поскольку он «ужасный по отношению к проведению досрочных выборов президента Украины».
По его словам, если не будут приняты изменения, это будет означать, что, в сущности, «мы срываем избирательную кампанию».
В сессионном зале были долгие дискуссии по этому поводу. В результате, председатель Верховной Рады Украины Александр Турчинов достаточно эмоционально заявил, что «мы торговаться здесь не будем».
Он подчеркнул, что по требованию фракции партии УДАР сегодня снимает эти законопроекты с рассмотрения парламента.
Верховная Рада поддержала обращение к государствам-гарантам, согласно Меморандуму о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум), ввиду последних событий в Крыму.
За соответствующее постановление проголосовали 230 народных депутатов.
«Верховная Рада требует от Российской Федерации прекратить шаги, которые имеют признаки посягательства на государственный суверенитет и территориальную целостность Украины, в том числе отказаться от поддержки сепаратизма в Украине в любой форме. Со своей стороны, Верховная Рада Украины отмечает, что все гражданские права граждан Украины российской национальности, гарантированные Конституцией Украины и международными обязательствами Украины, в том числе языковые, есть и будут в дальнейшем полностью и неукоснительно соблюдены в Украине», — говорится в обращении, сообщает «Интерфакс-Украина».
Парламентарии также требуют от всех государств-гарантов согласно Будапештскому меморандуму «практическими действиями подтвердить закрепленные в Меморандуме обязательства, согласно принципам заключительного акта ОБСЕ, уважать независимость и суверенитет и существующие границы Украины, подтвердить обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины, и то, что никакие их вооружения никогда не будут использоваться против Украины».
Депутаты призывают стороны-подписанты Меморандума провести немедленные консультации с Украиной для снятия напряжения и восстановления атмосферы взаимного доверия.
Рада также требует от государств-гарантов поддержать осуществление Советом безопасности ООН мониторинга ситуации в отдельных регионах Украины, в частности в Автономной Республике Крым, как таковой, которая может представлять угрозу международному миру и безопасности. В случае ее эскалации требует от государств-гарантов добиваться незамедлительных действий Совета Безопасности ООН по оказанию помощи Украине как государству-участнику Договора о нераспространении ядерного оружия, в том числе с учетом предварительного рассмотрения этого вопроса, по результатам которого было принято заявление председателя Совета Безопасности ООН от 20 июля 1993 года.
«Парламент приглашает в Украину специальные миссии под эгидой ОБСЕ и Совета Европы для проверки надлежащего соблюдения прав граждан Украины всех национальностей и конфессий в Автономной Республике Крым и других регионах Украины. Обращается в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций с предложением созвать заседание для рассмотрения указанных проблем в контексте заявления Совета Безопасности ООН от 20 июля 1993 года», — подчеркивается в обращении.
Верховная Рада досрочно прекратила депутатские полномочия вновь избранных членов правительства: Арсения Яценюка, Игоря Швайки, Александра Сыча и Андрея Мохника. За отмену депутатских полномочий Яценюка (фракция «Батькивщина), который был избран премьер-министром Украины, проголосовали 290 из 319 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
При отмене депутатских полномочий Швайки (фракция «Свобода»), избранного министром агропромышленного комплекса и продовольствия, проголосовали 286 из 318 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
При отмене полномочий Сыча (фракция «Свобода»), который был избран вице-премьер-министром Украины, проголосовали 282 из 317 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
При отмене полномочий Мохника (фракция «Свобода»), которого накануне парламент избрал министром охраны окружающей природной среды, проголосовали 281 из 317 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
Верховная Рада приняла постановление о совершенствовании деятельности органов доходов и сборов, которым рекомендовала Кабинету Министров ликвидировать Министерство доходов и сборов Украины. За постановление внефракционного народного депутата Сергея Мищенко проголосовали 232 из 298 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
В соответствующем постановлении отмечается, что с целью совершенствования деятельности центральных органов исполнительной власти в сфере осуществления государственной и таможенной политики, обеспечения законных прав налогоплательщиков и в соответствии со статьями 85 и 116 Конституции, парламент рекомендует Кабинету Министров Украины при реформировании системы центральных органов исполнительной власти осуществить комплекс мероприятий, направленных на ликвидацию Министерства доходов и сборов Украины и образование соответствующих центральных органов исполнительной власти в сфере налоговой и таможенной политики.
Постановление вступает в силу с момента его принятия.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, целью этого постановления является необходимость оптимизации деятельности органов доходов и сборов путем ликвидации Министерства доходов и сборов Украины, образования (возобновления действия) органов Государственной налоговой службы, органов Государственной таможенной службы.
В пояснительной записке также отмечается, что Кабмин должен в диалоге с общественными организациями и налогоплательщиками определиться с целесообразностью возвращения функций администрирования единого социального взноса органам Пенсионного фонда Украины.
«Образование Министерства доходов и сборов Украины с возложением на его органы администрирования налогов, сборов и таможенных платежей, единого социального взноса, а также выполнение значительного комплекса возложенных, исходя из этих заданий, функций, подтвердило свое несовершенство, неуправляемость и возможность использования коррупционных составляющих», — говорится в пояснительной записке.
Кроме того, во время рассмотрения вопроса было поддержано предложение о срочной разработке соответствующих изменений к Налоговому, Таможенному кодексу, другим законодательным актам.
Напомним, Министерство доходов и сборов Украины было образовано по указу бывшего президента Украины Виктора Януковича в декабре 2012 года. Министром доходов и сборов был тогда же назначен бывший председатель Государственной налоговой службы Украины Александра Клименко.
В состав Миндоходов вошли Государственная налоговая служба, Государственная таможенная служба, а также налоговая милиция.
Кроме того, Миндоходов была передана функция администрирования единого социального взноса, которую до октября 2013 года выполняли органы Пенсионного фонда Украины.
Народные депутаты Украины поддержали в целом законопроект №1075 «О внесении изменений в закон Украины «О статусе народного депутата Украины» (относительно отмены и ограничения льгот)». За соответствующее решение проголосовали 301 народный депутат, сообщает РБК-Украина.
Данным законопроектом отменен ряд норм, которыми народным депутатам Украины создаются соответствующие привилегии и преимущества. В частности, изъяты нормы закона относительно:
- зачисление времени, когда народный депутат временно не работал, в связи с невозможностью предоставить ему предыдущую, или равноценную работу, общего и непрерывного стажа работы;
- зачисление в общий трудовой стаж перерыв в работе жены (мужа) народного депутата в случае нетрудоустройства ее (его) по месту жительства мужа (жены), что давало право на установление процентных надбавок к заработной плате, на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Закон отменяет норму, которая гарантировала выплату материальной помощи в размере заработной платы с учетом всех доплат и надбавок, которые получают работающие народные депутаты, а в случае невозможности трудоустройства после указанного срока за бывшим народным депутатом гарантировала сохранение материальной помощи в размере 50% заработной платы с учетом всех доплат и надбавок, которые получают работающие народные депутаты, до достижения им пенсионного возраста при условии, что трудовой стаж его превышает 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Изъят абзац, согласно которому время работы в Верховной Раде Украины распространяется на сроки присвоения воинских и специальных званий.
Отменены нормы, согласно которым в случае выхода на пенсию народному депутату выплачивается денежная помощь в размере двенадцати месячных должностных окладов работающего народного депутата за счет бюджетных назначений на обеспечение деятельности Верховной Рады Украины; народному депутату, который вышел на пенсию, предоставляется право бесплатного проезда на территории Украины железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом в порядке, установленном Кабинетом министров Украины.
Законопроектом исключаются статьи, которым определялось, что в случае досрочного прекращения полномочий Верховной Рады Украины народный депутат имеет право на получение одноразовой денежной помощи в трехкратном размере его месячной заработной платы на день прекращения депутатских полномочий.
В части отмены льгот также изъяты нормы о выплате материальной помощи на оздоровление народного депутата Украины в размере двойной месячной заработной платы; о возмещении расходов, связанных с переездом на работу в Верховную Раду Украины и предыдущее место работы.
Также ликвидирован ряд других льгот.
Верховная Рада Украины приняла постановление «О выражении недоверия Национальному совету по вопросам телевидения и радиовещания» по результатам рассмотрения отчета за 2013 год». За данное решение проголосовали 242 из 303 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
Это было повторное голосование, поскольку при первом голосовании не было необходимого количества голосов. За данное решение тогда проголосовал лишь 221 (при необходимых 226) из 298 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
Выступая на заседании парламента, народный депутат Николай Княжицкий отметил, что Нацсовет «не руководствовался законодательством, не мотивировал своих отказов (в предоставлении лицензий — УНИАН), и действовал исключительно по звонкам из Администрации Президента: сначала по звонкам Левочкина (бывшего главы АП Сергея Левочкина – УНИАН), а затем по звонкам Чмыря (бывшего заместителя главы АП Юрия Чмыря — УНИАН)».
Председатель Комитета по вопросам свободы слова и информации Николай Томенко сообщил, что председатель Нацсовета Владимир Манжосов, а также члены Нацсовета Николай Фартушный и Лариса Мудрак написали заявления об увольнении по собственному желанию.
Он также сообщил, что еще четверо членов Нацсовета написали заявления об отпусках на месяц, допустив, что они хотят «посмотреть, что дальше будет в стране».
Томенко подчеркнул, что данное решение касается четырех членов Нацсовета, которые назначалась по квоте ВР. По его словам, сейчас продолжаются дискуссии между юристами по поводу того, может ли и.о. Президента Украины увольнять тех членов Нацсовета, которые были назначены по квоте Президента.
Томенко подчеркнул, что должен быть объявлен конкурс на должности членов Нацсовета. По его словам, в состав Нацсовета не должны входить «чиновники, депутаты, партийцы, работники финансово-политических группировок», а должны войти профессионалы.
Напомним, 27 февраля Верховная Рада избрала Арсения Яценюка премьер-министром Украины. За такое решение проголосовали 371 народных депутатов из 417 зарегистрировавшихся в зале заседаний.
Перед этим председатель Верховной Рады Украины, и. о. главы государства Александр Турчинов объявил о создании в Верховной Раде парламентской коалиции под названием «Европейский выбор».
Также в этот день депутаты одним списком утвердили новый состав Кабинета Министров Украины. Парламентарии также одобрили Программу действий правительства.
Напомним, что после «кровавого» четверга 20 февраля, в течение которого от рук снайперов погибло около сотни митингующих «евромайдана» и с десяток правоохранителей, вечером 21 февраля президент Украины Виктор Янукович в сопровождении наиболее узкого круга доверенной охраны бежал из Киева.
Его точное местонахождение в данный момент неизвестно.
Таким образом, единым легитимным органом оказалась Верховная Рада Украины.
22 февраля Верховная Рада приняла постановление о самоустранении президента Украины Виктора Януковича от исполнения конституционных обязанностей и назначила досрочные выборы президента на 25 мая 2014 года.
Кроме того, депутаты приняли постановление об избрании Александра Турчинова спикером Верховной Рады и возложили на него функции координатора работы Кабинета Министров до утверждения коалиционного правительства.
Подробнее о проблемах и вызовах нового правительства читайте в статье Игоря Лесева «Новый Кабмин: старые и новые лица».
О контрреволюционных очагах сопротивления на Юге и Востоке Украины читайте в статье Антона Авксентьева «Сепаратизм на марше, или Крымский ответ Путина».
Подробнее о кандидатах и их шансах на внеочередных президентских выборах в Украине читайте в статье Сергея Слободчука «Президентские выборы — позиции на старте».
© 2024. Информационно-аналитический портал Inpress.ua. Все права защищены.
Комментарии
0Комментариев нет. Ваш может быть первым.