23 октября Европейский парламент проголосовал за предоставление Совету ЕС мандата на подписание Соглашения об ассоциации с Украиной в случае, если официальный Киев выполнит все необходимые требования. Эксперты такое решение европейского законодательного органа расценили как желание «запустить» Соглашение об ассоциации, из-за чего большая часть норм соглашения должна заработать еще до его ратификации. Кроме того, по их мнению, решение предусматривает введение временного характера действия отдельных норм до выполнения Украиной всех необходимых критериев, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.
Глава Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко вчерашнее решение Европарламента связал с желанием Брюсселя запустить Соглашение об ассоциации с Украиной. По мнению эксперта, по зоне свободной торговли (ЗСТ) «это и так предполагалось сделать, за исключением тех норм, которые должны были действовать через определенный переходный период».
«Это было в наших интересах (интересах Украины – Inpress.ua), и мы договаривались, что некоторые нормы начнут действовать через три года или пять лет, чтобы мы и наш бизнес могли подготовиться. В принципе, предполагалось, что ЗСТ будет запущена сразу после подписания Соглашения об ассоциации, точнее, после того, как Европарламент его ратифицирует. Есть такая процедура – Европарламент как бы утверждает начало действия этого соглашения, а потом начинается процесс его ратификации. Речь идет о том, чтобы большая часть норм этого соглашения заработала еще до ратификации. Но временный характер может означать, что в случае, допустим, если ратификации не произойдет, то тогда эти нормы перестанут действовать», - сказал эксперт в эксклюзивном интервью Inpress.ua.
В целом, убежден политолог, Европейский Союз имеет высокую степень готовности к подписанию Соглашения об ассоциации с Украиной, а введение временного характера действия отдельных норм, связаны с существованием у украинской стороны проблемы Юлии Тимошенко и некоторых других критических замечаний, касающихся реформы законодательства и реформ.
«ЕС хочет сохранить за собой инструменты давления на Украину, поэтому предусматривается такой временный характер действия отдельных норм. То есть существует установка на то, чтобы как можно быстрее запустить это соглашение. И по оценкам экспертов, в случае подписания, большая часть норм соглашения заработает уже с лета будущего года – еще до окончания ратификации документа. Но при этом все-таки останутся возможности влияния, давления на Украину через временный характер этих норм», - подытожил Владимир Фесенко.
В то же время, директор Киевского института проблем управления имени Горшенина, политолог Костантин Бондаренко вчерашнее решение Европарламента связал с желанием Брюсселя фактически запустить действие Соглашения без ратификации. В эксклюзивном комментарии Inpress.ua эксперт сообщил, что раньше речь шла о незначительной части пунктов, вступающих в действие до ратификации Соглашения. Сейчас же речь идет о том, что ратификация превращается в некий условный фактически процесс, и без ратификации Соглашение начинает уже чуть ли не в полном объеме действовать.
«Там есть целый ряд изъятий, которые требуют дополнительного рассмотрения, это касается стандартов, технического регламента и так далее, - вот этих моментов, которые еще необходимо приводить к общеевропейским нормам. То есть, в принципе, Соглашение без ратификации де-факто вступит в силу. Но дело в том, что это не новость. О том, что именно в таком ключе будут развиваться отношения между Украиной и ЕС, без каких-то переходных моментов, было известно уже два месяца назад, когда было принято подобное решение впервые. Когда этот сигнал бы прислан из Брюсселя. Так что сейчас евродепутаты просто подтвердили то, что они готовы предоставить мандат на подписание Соглашения об ассоциации, и фактически это означает то, что европарламент не выдвигает к Украине особых требований, тех, которые выдвигаются на уровне Министерства иностранных дел», - убежден эксперт.
Основными причинами, побудившими Европарламент пойти на такой шаг, Константин Бондаренко назвал кризис в Европе, а также то, что ЕС необходима Украина как дополнительный рынок, который способен стабилизировать ситуацию: «Об этом неоднократно уже говорили. Причем, эта инициатива на 80 процентов европейская, на 20 процентов – украинская».
Как сообщалось, в среду, 23 октября, на сессии в Страсбурге Европейский парламент проголосовал за предоставление мандата Совету Европейского Союза на подписание Соглашения об ассоциации с Украиной в случае, если официальный Киев выполнит все необходимые требования.
Евродепутаты также дали согласие на временное применение отдельных положений Соглашения, что составляет почти 80% документа.
В резолюции Европарламента также сказано, что Верховная Рада Украины должна найти пути освобождения бывшего премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, а также отмечается исключительная важность проведения реформы Генеральной прокуратуры.
Напомним, 21-22 октября миссия Кокса - Квасьневского осуществила свой очередной рабочий визит в Украину. Европарламентарии посетили Киев и Харьков, где провели переговоры со своими основными собеседниками по решению вопроса экс-премьер-министра Юлии Тимошенко.
В то же время, 21 октября Совет Европейского Союза по вопросам иностранных дел в понедельник начал рассмотрение выполнения Украиной условий, необходимых для подписания Соглашения об ассоциации. Заседание прошло в Люксембурге под председательством Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности, вице-президента Европейской комиссии Кэтрин Эштон. По результатам первого рассмотрения никакого официального решения принято не было.
Из-за прогрессирования заболевания Юлии Тимошенко врачи из немецкой клиники «Шарите» посоветовали вывезти экс-премьер-министра на лечение в Германию для проведения операции. В противном случае специалисты не исключают инвалидизации пациентки.
Однако в украинском законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающие выезд заключенных на лечение за границу. Поскольку помилование либо выезд Тимошенко на лечение за границу является одним из требований Евросоюза для подписания Киевом Соглашения об ассоциации, украинские власти пытаются внести поправки в законодательство и узаконить переезд экс-премьера в Германию.
Ранее председатель Верховной Рады Владимир Рыбак заявил, что сразу после принятия парламентом закона относительно лечения экс-премьер-министра Юлии Тимошенко за рубежом передаст его на подпись президенту Украины Виктору Януковичу.
Президент Виктор Янукович сообщил, что если парламент подготовит и примет закон, разрешающий осужденной экс-премьер-министру Украины Юлии Тимошенко лечиться за рубежом, он его подпишет.
21 октября премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что проблема Юлии Тимошенко «решится очень скоро». В то же время он ожидает от Европейского Союза признания того, что процесс по делу экс-премьера проходил в соответствии с принципами правового государства.
Ранее внефракционный народный депутат Сергей Мищенко предложил внести изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Украины. В законопроекте Мищенко предполагается, что осужденный может быть отправлен на лечение за границу, но после окончания лечения обязан вернуться для дальнейшего отбывания наказания.
Кроме того, 22 октября внефракционный депутат Анжелика Лабунская внесла в Верховную Раду альтернативный законопроект для лечения осужденных за границей. В нем предусматривается, что суд, принимая решение о лечении за границей лица, осужденного к лишению свободы, обязан одновременно принять решение об освобождении такого лица от наказания по болезни.
Депутат Партии регионов Владимир Олийнык заявил, что Верховная Рада может принять за основу законопроект о лечении осужденных за границей в пятницу, 25 октября.
Справка
Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом – соглашение между Европейским Союзом (ЕС) и государством, не являющимся членом ЕС, которое создает рамки для кооперации между сторонами. ЕС обычно заключает соглашения об ассоциации в обмен на обязательства политических, экономических, торговых или судебных реформ в стране. В обмен на это страна может получить беспошлинный доступ к некоторым или всем рынкам ЕС, сельскохозяйственных продуктов и т. д., а также финансовую или техническую помощь.
Соглашение об ассоциации должно быть ратифицировано всеми государствами-членами ЕС.
О возможных вариантах и законодательном статусе выезда Юлии Тимошенко на лечение за границу читайте в статье политолога Андрея Самброса «Карта Тимошенко – игра по-крупному или иллюзия свободы».
О «подводных камнях» и последствиях выезда Юлии Тимошенко на лечение в Германию, читайте в статье Игоря Лесева «Политический конец Леди Ю».
Подробнее о потенциальном выезде Юлии Тимошенко на лечение за границу читайте в статье политолога Антона Авксентьева «Юлия Тимошенко: чемодан – вокзал – Берлин».
Комментарии
0Комментариев нет. Ваш может быть первым.