Сегодня, 18 сентября, Кабинет Министров Украины на своем заседании одобрил текст Соглашения об ассоциации Украины и Европейским Союзом. Премьер-министр Николай Азаров заявил, что это решение является судьбоносным для страны и подчеркнул, что впереди Украину ожидают десять непростых лет модернизации экономики. Глава украинского правительства озвучил таможенные ставки товаров в рамках ЗСТ с ЕС, объемы тарифных линий в рамках либерализации торговли, а также заверил, что Соглашение не содержит норм, которые бы препятствовали расширению сотрудничества Украины с Таможенным союзом и странами СНГ. Теперь правительство всерьез займется работой над процедурой подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС на вильнюсском саммите Восточного партнерства в ноябре текущего года, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Принято судьбоносное решение

Премьер-министр Николай Азаров заявил, что подписание Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с Европейским Союзом даст возможность Украине развиваться в социальном и экономическом направлении таким образом, как ожидает большинство населения Украины.

«Изменения, которые повлечет за собой ассоциация с Европейским Союзом, без преувеличения, судьбоносны для Украины. Сегодня мы не ставим в повестку дня членство Украины в ЕС, но с подписанием Соглашения об ассоциации мы создаем условия для последовательного движения в направлении европейского качества жизни», — сказал он, открывая заседание Кабинета Министров в среду, передает УНИАН.

По словам Азарова, Украина хочет присоединиться не просто к крупнейшему торгово-экономическому партнеру, но и к обществу с современными стандартами демократии и прав человека. «Наше государство изменится коренным образом, и кого-то это вдохновляет, а кого-то тревожит. Задача правительства заключается в том, чтобы тщательно и ответственно оценить как плюсы, так и риски необходимых изменений. Соглашение об ассоциации является для нас дорожной картой той Украины, какой преимущественное большинство наших граждан хочет ее видеть», — сказал глава украинского правительства.

Премьер подчеркнул, что при подготовке документа к подписанию было учтено мнение как сторонников, так и противников подписания Соглашения об ассоциации. «Надо отметить, что в течение обсуждения поступило не так уж много замечаний. Но мы прислушиваемся ко всем мнениям, которые звучат по поводу Соглашения об ассоциации. Знаем, что одни безоговорочно поддерживают соглашение, другие активно оспаривают. И это естественно, поскольку изменения, которые повлечет за собой ассоциация с ЕС, без преувеличения, судьбоносны для Украины», — подчеркнул Азаров.

По словам премьера, для контроля за выполнением соглашения и его пересмотром будет создан Совет ассоциации.

Главный риск и вызов — десять лет модернизации экономики

В ходе заседания правительства Николай Азаров также сообщил, что при подготовке соглашения были учтены те риски, которые могут возникнуть в экономике Украины в условиях действия зоны свободной торговли с ЕС, однако у украинских предприятий есть десятилетний период для полной адаптации работы в условиях ЗСТ с Евросоюзом.

«Главный риск в том, что для модернизации экономики нужны огромные ресурсы и время. Например, чтобы сохранить украинскую автомобильную промышленность, мы должны за 3-5 лет провести кардинальную модернизацию на опережение, выпускать конкурентоспособную продукцию с меньшими затратами, чем европейские производители. И для этого в Украине есть ресурсная база, большие энергетические мощности, квалифицированные рабочие, металл, электротехническое, пластиковое и резиновое производство. Но нужно решительное технологическое перевооружение всей производственной цепи, которая завершается сборкой автомобиля», — заявил Азаров, передает РБК-Украина.

По его словам, при этом глубокая и всеобъемлющая зона свободной торговли создаст уникальные возможности для ускорения модернизации украинской экономики.

«Этими возможностями нужно грамотно воспользоваться. И на это у нас есть 10 лет переходного периода. А кто не перестроится за 10 лет, то просто не выдержит конкуренции... Поэтому за десятилетний переходный период вся украинская промышленность должна выполнить огромный объем работ по внедрению европейских норм и технических регламентов, привлечения средств, а также поиска партнеров и инвесторов с целью модернизации производства», — подчеркнул Азаров.

Он также сообщил, что вице-премьер-министр Украины Юрий Бойко возглавил межведомственную рабочую группу высокого уровня для создания механизмов адаптации экономики Украины к условиям зоны свободной торговли с ЕС.

«По результатам многочисленных дискуссий с представителями промышленников, предпринимателей, работодателей и профсоюзов, научных экспертов — последняя такая встреча, кстати, прошла буквально в прошлый понедельник — я поручил создать межведомственную рабочую группу высокого уровня с привлечением народных депутатов Украины, представителей работодателей, промышленных ассоциаций, отраслевых профсоюзов с целью постоянного анализа работы наших отраслей экономики в условиях зоны свободной торговли и наработки совместных предложений по стабильному развитию украинской экономики», — сказал Азаров.

Таможенные ставки и тарифные линии

В ходе заседания правительства премьер-министр также сообщил, что средняя таможенная ставка для украинских товаров в ЕС составит 0,5%, а европейских в Украину — 2,42%.

«К тому же отмена ввозных пошлин, которые сегодня действуют в Европейском Союзе в отношении украинских товаров, состоится уже в первый год действия соглашения. При этом средняя ставка пошлин в Украине снизится для товаров из Евросоюза вдвое: с 4,95% до 2,42%, в то время как средняя ставка пошлин Евросоюза для украинских товаров уменьшится в 15 раз: с 7,6% до 0,5%. Это практически нулевые ставки», — заявил Азаров, передает РБК-Украина.

По его словам, основные изменения пошлины для 99% украинских товаров, поставляемых в ЕС, состоятся уже в первый год действия соглашения — еще до ратификации соглашения государствами-членами ЕС. «Зато пошлины для товаров из ЕС в Украину будет снижаться постепенно, в течение четырех лет», — сказал глава украинского правительства.

Он также сообщил, что согласно проекту Соглашения об ассоциации Украина — ЕС, либерализация торговли охватывает более 97% тарифных линий или более 95% объема двусторонней торговли, передает РБК-Украина.

«В процессе подготовки проекта соглашения в значительной степени удалось защитить интересы реального сектора отечественной экономики. В ходе переговоров найдены компромиссные решения, которые приемлемы для обеих сторон. Согласно достигнутым договоренностям, либерализация торговли охватывает более 97% тарифных линий, или более 95% объема двусторонней торговли между сторонами», — заявил председатель Кабмина.

Евроассоциация Таможенному союзу не помеха

Премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что проект Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом не содержит норм, которые бы препятствовали расширению сотрудничества Украины с Таможенным союзом и странами СНГ.

«В Соглашении об ассоциации нет никаких положений, которые бы препятствовали нашим планам расширять сотрудничество с Таможенным союзом и странами СНГ, а также с другими партнерами за пределами ЕС», — сказал он во время заседания Кабмина в среду, сообщает Интерфакс-Украина.

Украинский премьер-министр также отметил, что подписание Соглашения об ассоциации даст толчок для модернизации украинской экономики, которая, в свою очередь, откроет новые перспективы для интенсификации сотрудничества Украины со странами ТС и СНГ.

Николай Азаров также сообщил, что согласовал график рассмотрения на заседаниях правительства соглашений ТС, к которым могла бы присоединиться Украина. Он также поручил Министерству экономического развития и торговли координировать работу по гармонизации украинской экономики в условиях создания зоны свободной торговли с ЕС и условий, которые действуют в ТС.

Тем временем в Министерстве иностранных дел считают, что механизм сотрудничества Украины с Таможенным союзом не должен противоречить государственной стратегии европейской интеграции. Об этом заместитель министра иностранных дел Украины Андрей Олефиров сказал в своем выступлении на международной конференции «Роль международных организаций в национальной безопасности Украины», передает УНИАН.

Он отметил, что при развитии отношений с Российской Федерацией Украина всегда исходила и будет исходить из принципов взаимодействия, уважения и поиска взаимовыгодных решений. «В этом контексте мы продолжим изучение всех имеющихся опций для создания соответствующего механизма сотрудничества с Таможенным союзом», — сказал Олефиров.

«Механизм сотрудничества должен основываться на национальном законодательстве и не противоречить никоим образом национальной стратегии Украины относительно европейской интеграции, ведь наша цель развивать, а не ограничивать... Мы заинтересованы в углублении взаимовыгодного сотрудничества с Россией, а не создании дополнительных препятствий, какими бы они ни были», — добавил он.

Олефиров отметил, что Украина выбирает не Таможенный союз и не Европейский Союз, а исходит из национальных интересов.

Тем временем глава представительства Европейского Союза в Украине Ян Томбинский уверен в подписании Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС на саммите Восточного партнерства в Вильнюсе и не видит угроз срыва подписания.

«Я уверен, что Вильнюсский саммит будет нашим совместным успехом, успехом не только Украины и некоторых стран ЕС, а совместным успехом всех украинских граждан и граждан Евросоюза», — сказал он на пресс-конференции в среду в Киеве, сообщает Интерфакс-Украина.

Отвечая на уточняющий вопрос журналистов, существует ли какая-либо угроза для срыва подписания этого документа, Томбинский сказал: «Я такой угрозы не вижу со стороны ЕС и не вижу, после сегодняшнего решения (правительство Украины одобрило проект Соглашения — ИФ) и со стороны Украины. Не нужно говорить о катастрофическом сценарии, нужно каждый день работать, чтобы реализовать позитивный сценарий».

Сторонники Таможенного союза пока не сдаются

Тем временем, пока Кабинет Министров утверждал Соглашение об ассоциации с ЕС, перед зданием Верховного Совета Крыма в Симферополе прошел организованный партией «Русское единство» митинг в поддержку вступления Украины в Таможенный союз. По оценкам милиции, в акции приняли участите около 600 человек.

Как передает корреспондент агентства Интерфакс-Украина, участники акции держали в руках партийные флаги, а также плакаты с лозунгами «Белорусы, украинцы, славяне, мы одной крови, братья славяне», «Не дадим поссорить Украину и Россию», «Навеки с Россией», а также «Одна вера, одна история, один народ». Участники акции скандировали «За Таможенный союз».

Кроме этого митингующие держали плакат с надписью «В Европу, это туда?» и стрелкой, указывающей на изображение двух целующихся представителей секс-меньшинств.

Нынешняя акция в Крыму состоялась после того, как во вторник, 17 сентября, Центральная избирательная комиссия отказалась регистрировать инициативную группу по проведению всеукраинского референдума по народной инициативе о вступлении Украины в Таможенный союз.

Справка

Украина и Европейский Союз начали переговоры о новом Соглашении об ассоциации в 2007-м, а о зоне свободной торговли, что является составляющей соглашения, — в 2008 году.

В конце 2011 года стороны заявили о завершении переговоров, а 30 марта 2012 года парафировали соглашение.

15 мая 2013 года Европейская комиссия приняла проект решения Совета Европейского Союза о подписании Соглашения об ассоциации с Украиной. Подписание Соглашения состоится лишь при условии создания Киевом необходимых политических предпосылок.

Киев рассчитывает подписать Соглашение во время саммита Восточного партнерства ЕС, который состоится 28-29 ноября 2013 года в Вильнюсе, Литва. Для этого Украина должна принять пакет обязательных законов для реформирования в трех направлениях: обеспечение соответствия выборов международным стандартам, решение проблемы «избирательного правосудия», а также проведение социально-экономических реформ с учетом курса на интеграцию с ЕС.

Для выполнения условий Евросоюза в парламент поданы 26 законопроектов, которые призваны привести действующее законодательство в соответствие с европейскими стандартами.

В то же время планы Украины создать зону свободной торговли с Евросоюзом сопровождаются торгово-экономическим прессингом со стороны России, которая делает все, чтобы сорвать подписание и склонить Киев к интеграции в Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества.

В частности, это проявляется в виде запрета поставок продукции крупнейшей украинской кондитерской корпорации Roshen в Россию, а также устроенной в середине августа «таможенной блокадой» всего без исключения украинского импорта на украино-российской границе.

В конце августа советник президента России Сергей Глазьев в ультимативной форме предупредил, что если Украина подпишет Соглашение об ассоциации с Евросоюзом, Россия прекратит с ней отношения в режиме свободной торговли.

О безоблачных перспективах развития торгово-экономических отношений со странами Таможенного союза после подписания Соглашения об ассоциации Украины с Европейским союзом читайте в статье Артема Ивановского «Украина и Таможенный союз — мнимые и реальные барьеры».

Об истории и развитии борьбы за влияние на Украину между США и Россией читайте в статье Закира Закирова «США и Россия: борьба за Украину».

О сути подписания Соглашения об ассоциации Украины с ЕС и дальнейших проблемах украинской евроинтеграции читайте в статье Федора Михайловского «Миф об ассоциации: Украина не вступает в ЕС».