Централизованное управление огромными территориями, которые находятся в государственной собственности, является чрезвычайно важным шагом на пути к оптимизации и повышению эффективности агропромышленного комплекса Украины. К такому мнению пришли эксперты во время обсуждения данного вопроса в рамках круглого стола «Государственный земельный банк: за или против?», сообщает кореспондент информационно-аналитического портала Inpress.ua.
Сама концепция создания централизованного органа управления государственными землями была признана экспертами достаточно эффективной, учитывая мировой опыт, однако относительно непосредственно формата, в котором предлагается наделить Госзембанк, существующий с июля 2012 года, чрезвычайными полномочиями по распоряжению землями госсобственности в Украине, мнения экспертов существенно разделились.
Так, по словам председателя правления публичного акционерного общества «Госзембанк» Светланы Скосырской, главными функциями банка является не только управление всеми государственными землями страны (а это порядка 10,7 млн гектаров — Inpress.ua), а и кредитование малого и среднего агробизнеса за счет средств от аренды государственной земли.
«Это будут мелкие кредитные сделки до 1 млн гривен под 12% годовых», — отметила Скосырская.
В то же время оппозиционные депутаты, члены комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Верховной Рады Игорь Собий и Тарас Кутовый выступают категорически против такой инициативы.
По словам Собия, отмена моратория на покупку земли только для Госзембанка сделает его фактически монополистом на земельном рынке Украины и единственным игроком, который сможет наращивать свои земельные площади.
В то же время Кутовый считает, что для покупки земли Госзембанку понадобятся заимствования со стороны внешних и внутренних кредиторов под залог непосредственно земли, что тянет за собой риск отчуждения государственной земли в частную собственность в случае банкротства банка.
Вместе с тем директор Департамента стратегического планирования и инновационного развития «Госзембанка» Анна Тепляшина выразила мнение, что в подобном принципе функционирования банка не заинтересованы в первую очередь крупные украинские агрохолдинги, которым попросту не выгодно иметь настолько крупного конкурента в лице государства.
С идеей «Госзембанка» не совсем согласились также и эксперты аграрного рынка страны.
В частности, по словам председателя Украинской аграрной ассоциации Владимира Макара, подобные инициативы необходимо отрабатывать сначала на пилотных проектах небольших объемов, и только после их успешной реализации приниматься за воплощение такой идеи в жизнь в масштабах всей страны.
«Эффективно управлять землями размером с Болгарию априори не очень легко, а особенно это будет затруднительно, когда Госзембанк возьмет на себя еще и функцию кредитования участников рынка», — заметил Макар.
Согласен с таким мнением и руководитель проекта «Барометр аграрной реформы» Института экономических исследований и политических консультаций Олег Нивьевский. По его словам, практики, когда одна государственная организация объединяет в себе функции управления банком госземли, кредитования бизнеса, и к тому же является отдельным игроком на земельном рынке страны, нет нигде в мире.
В то же время генеральный директор инвестиционно-банковской компании «European Capital Management» Вадим Браиловский считает, что выход на рынок кредитования Госзембанка будет стимулировать конкуренцию в данном секторе, что только поспособствует эффективности кредитования аграриев.
Напомним, что в конце мая нынешнего года депутат Рады от Партии регионов Евгений Сигал зарегистрировал в парламенте законопроект 2181а, согласно которому все земли сельхозназначения, находящиеся в госсобственности, передаются в капитал Государственного земельного банка Украины.
Законопроект предоставляет Госзембанку эксклюзивное право на покупку-продажу земель сельхозназначения несмотря на действие до 1 января 2016 года моратория и отменяет исключительно для этой структуры ограничения по максимальной площади земель в собственности или аренде.
Напомним, что основная особенность Государственного земельного банка заключается в том, что он сможет не просто кредитовать сельхозпроизводителей, но и предоставлять ссуды под залог земельных участков. Об этом заявил руководитель экспертно-аналитической группы по проблемам рынка земли Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины Виктор Кобылянский.
«С одной стороны, это действительно банковское учреждение, которое будет заниматься кредитованием, принятием средств на депозиты, т.е. обычный государственный банк. Это первый уровень его функциональности, — отметил эксперт. — Уровень второй, и, наверное, самый важный, состоит в том, что этот банк сможет не просто кредитовать, а кредитовать сельхозпроизводителей под залог земельных участков».
По его словам, на данный момент для большинства фермерских хозяйств кредиты не доступны из-за отсутствия залогового имущества.
«Земля пока что не является предметом ипотеки залога, остаётся только залог будущего урожая, что стало одной из самых популярных схем, но это не очень выгодно самим производителям. Если будет открыт рынок земли в соответствии с будущим законом об особенностях оборота сельскохозяйственных земель, то станет популярным именно залог земли в Государственном земельном банке с целью получить кредитные ресурсы», — добавил он.
Виктор Кобылянский констатирует, что Государственный земельный банк будет предоставлять кредиты сельхозпроизводителям на более выгодных условиях, чем это предлагают коммерческие банки.
Как сообщал ранее Inpress.ua, земельная реформа в Украине завершается созданием прозрачных и урегулированных отношений между землевладельцами, арендаторами и государством. Ликвидировано большинство коррупционных рисков при передаче и использовании участков, создан единый регулятор земельных отношений.
Отметим, что для того, чтобы сделать земельные отношения прозрачными и понятными, Кабинет Министров Украины внес изменения в «Порядок разработки проектов землеустройства, которые обеспечивают эколого-экономическое обоснование севооборотов и обустройство угодий».
В свою очередь, Госземагентство полностью завершило проведение и обновление нормативной оценки земель во всех населенных пунктах Украины, что позволило заложить огромный ресурс для пополнения местных бюджетов.
Следовательно, возможность земельных махинаций в Украине полностью исключена, уверены чиновники. По их мнению, после ввода Публичной земельной кадастровой карты Украины в режиме онлайн каждый пользователь может увидеть любой участок, когда регистрация проходит автоматически и мошенничество не останется незамеченным. В правительстве уверены, что они совершили «настоящий концептуальный прорыв в развитии земельных отношений».
Так,с начала текущего года в Национальной кадастровой системе зарегистрировано более 840 тыс. новых земельных участков и выдано более 560,5 тыс. выписок из Поземельной книги, что в 4-5 раз больше, чем в 2012 году.
Эксперт аграрного бизнеса Андрей Китаев констатирует, что для «Государственного Земельного банка» необходимо снять ограничения, по которым в его собственности может находиться 100 гектаров земли. Такие поправки позволят банку уже в 2013-м году приступить к кредитованию аграриев, в основном — для малого и среднего бизнеса.
О методах кредитования украинской экономики со стороны Национального банка читайте в статье «Учетная ставка — как Нацбанк кредитовать экономику помогал».
Комментарии
0Комментариев нет. Ваш может быть первым.